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吳敬璉
世紀(jì)之交，中國正處在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的門坎上。經(jīng)過二十多年的努力，我們在完成黨的十四屆三中全會在20世紀(jì)末初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求上，已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)展。不過，目前中國的市場經(jīng)濟(jì)體系離現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)還有相當(dāng)大的距離。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是有別于初期市場經(jīng)濟(jì)(“傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)”)的市場經(jīng)濟(jì)的高級發(fā)展階段。它的特征至少有兩
個：第一，它有一個完整、規(guī)范的市場體系，商品和服務(wù)市場、勞動力市場、經(jīng)理市場、土地和自然資源市場、資本市場等都有了相當(dāng)程度的發(fā)展。第二，市場的游戲規(guī)則清晰透明，政府的行為和私人行為同樣受到法律的約束，換句話說，它是實行法治的市場經(jīng)濟(jì)。我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體系在這兩個方面都還達(dá)不到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求。因此，我們在推動經(jīng)濟(jì)改革和政治改革方面還面臨著繁重的任務(wù)。如果不能完成這個任務(wù)，根據(jù)其他國家的經(jīng)驗，我國的市場經(jīng)濟(jì)就有落入畸形的市場經(jīng)濟(jì)，弄得不好就會成為所謂“權(quán)貴資本主義”(crony capitalism,又譯裙帶資本主義或親朋好友資本主義)泥坑的危險。
拿資本市場的一個重要組成部分——證券市場來說，改革的任務(wù)也十分明確：證券市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系中的一個極其重要的組成部分，沒有一個發(fā)達(dá)的證券市場，就不可能實現(xiàn)資本資源的優(yōu)化配置。然而，由于證券市場必然存在交易雙方信息的不對稱性，如果沒有嚴(yán)明的規(guī)則和公平、公開、公正的監(jiān)管，它也不可能成為良好的公眾投資場所和實現(xiàn)資本資源有效配置的功能。從這一點(diǎn)來說，我國資本市場存在著嚴(yán)重的缺陷。過多的行政干預(yù)，在相當(dāng)長時間內(nèi)把它作為上市公司融資脫困的工具，許多公司的高市盈率和低成長性，違法違規(guī)活動盛行等等，都使它無法實現(xiàn)其應(yīng)有的功能。從1999年年末以來，雖然中國政府和證券監(jiān)管當(dāng)局力求端正證券市場的方向，加強(qiáng)了對市場交易活動的監(jiān)管，取得了某些進(jìn)步。但是迄今為止，離現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求仍有很大的距離。
建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的改革是會有阻力的。除了來自舊意識形態(tài)的障礙，還有來自既得利益的抵抗。經(jīng)濟(jì)改革是利益格局的巨大調(diào)整。從長遠(yuǎn)的時期看，它會使大多數(shù)人受益，因此從根本上說來會得到絕大多數(shù)人的支持，但也由于免不了會損害少數(shù)人的重大既得利益。這里所說的既得利益，不只有建立在計劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的既得利益，而且有建立在轉(zhuǎn)軌時期不完善的經(jīng)濟(jì)體制之上的既得利益。后者如建立在“雙軌制”基礎(chǔ)上的尋租者利益。正像馬克思所說，利益會把仇神召到戰(zhàn)場上來。將會挖掉他們尋租致富的安身立命基礎(chǔ)的市場化改革，就不能不遭到他們強(qiáng)烈的反對。事情的復(fù)雜性還在于，由于改革過程中不可避免的缺點(diǎn)，或者由于改革的領(lǐng)導(dǎo)犯了錯誤，本應(yīng)從改革中獲益的大眾也遭受了或輕或重的損害，因而其中一部分人會產(chǎn)生理所當(dāng)然的不滿。而一些改革的反對者則會利用這種情況，把大眾的正常的不滿，引向與建設(shè)法治的市場經(jīng)濟(jì)相反的方向去。針對這種情況，一切以大眾的利益為重，力求建設(shè)法治的而不是扭曲的市場經(jīng)濟(jì)的人們，包括經(jīng)濟(jì)界、學(xué)界和政府的工作人員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一致，努力工作，尋求助力，克服阻力，使建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的大業(yè)得以實現(xiàn)。
原刊于《財經(jīng)界》
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