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北京市旅游局/文
旅行社將會(huì)受到較大沖擊
按照WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，中國(guó)加入WTO后應(yīng)全面開放旅游市場(chǎng)，一方面外國(guó)公司可以在中國(guó)自由地開辦旅行社，另一方面原來對(duì)外資旅游企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和地域上的限制也要逐漸
取消。這些外資旅行社將憑借其在國(guó)際上廣泛的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)搶去很多來華旅游客源，這樣將造成我國(guó)旅行社國(guó)外客源的減少，收入也將相應(yīng)下降，對(duì)我國(guó)旅行社產(chǎn)生較大的沖擊。具體講有三個(gè)方面：
1.外國(guó)旅行社經(jīng)過100多年的發(fā)展，在規(guī)模、信息、人才、科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)上較我國(guó)旅行社有很大的優(yōu)勢(shì)，形成了一套完善的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作體系，具有很強(qiáng)的實(shí)力。如1999年我國(guó)各類旅行社7000多家，共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入324億元人民幣，美國(guó)運(yùn)通公司下屬的運(yùn)通國(guó)際旅行社一家在1991年就達(dá)到369億美元的收入，是我們的9倍多。雖然美國(guó)和歐洲進(jìn)入中國(guó)旅行社的門檻各有高低，但外國(guó)旅行社進(jìn)入中國(guó)的資本要求仍然較高，因此，外國(guó)旅行社不會(huì)蜂擁而至，但進(jìn)入中國(guó)的一定是大社、強(qiáng)社，我國(guó)旅行社將面臨強(qiáng)大壓力。
2.在國(guó)際旅華市場(chǎng)的發(fā)展過程中，逐步形成了外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)組團(tuán)、我國(guó)旅行社接團(tuán)的國(guó)際旅華市場(chǎng)分工體系，一旦這些外國(guó)旅游企業(yè)來國(guó)內(nèi)開辦獨(dú)資、合資旅行社，將造成國(guó)內(nèi)原有旅行社客源的自然流失。在外資和外國(guó)經(jīng)營(yíng)者(包括管理人員、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的情況下，境外游客對(duì)旅行社產(chǎn)品將有更高的質(zhì)量預(yù)期，許多旅行社如果不及時(shí)提高服務(wù)水平，很可能會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上被淘汰出局。
3.隨著旅游市場(chǎng)的開放，可能會(huì)吸引國(guó)外一些尋求縱向一體化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的相關(guān)旅游集團(tuán)的介入，如國(guó)際航空公司、跨國(guó)飯店集團(tuán)等，我國(guó)旅行社受到的壓力就會(huì)更大。
最根本的問題是，目前我國(guó)旅行社本身有許多問題，缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，也缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理機(jī)制，存在如體制落后、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、承包風(fēng)盛行、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題。加入WTO后會(huì)出現(xiàn)多種所有制并存的局面，如何迅速適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行旅行社體制改革，是我們的當(dāng)務(wù)之急。
(完)
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