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譚榮邦
經(jīng)濟全球化的發(fā)展進(jìn)程是在資本主義主導(dǎo)之下進(jìn)行的，它是資本主義生產(chǎn)方式在世界范圍的進(jìn)一步延伸。因此，廣大的發(fā)展中國家在這一過程中處于相對不利的被動地位，面臨較大困難與挑戰(zhàn)。它們必須冷靜客觀地對待這一世界潮流，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)。本文力圖從發(fā)展中國家的視角，對經(jīng)濟全球化的本質(zhì)、全球化對發(fā)展中國家的影響、發(fā)展中國家的對
策等幾個方面做一些初步的分析和研究，并進(jìn)而探討在全球化這一客觀潮流下，發(fā)展中國家在新世紀(jì)面臨的前途命運。
從發(fā)展中國家的角度認(rèn)識經(jīng)濟全球化
發(fā)達(dá)資本主義國家對經(jīng)濟全球化問題的主流看法為，目前世界范圍內(nèi)展開的經(jīng)濟全球化實質(zhì)就是世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟化，主張在世界范圍內(nèi)最大限度地減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)，充分發(fā)揮價格和利潤在市場中的作用，建立一種完全競爭的市場模式，而全球經(jīng)濟通過市場經(jīng)濟這只“看不見的手”使各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動，從而實現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。
廣大發(fā)展中國家則從自己的國家利益出發(fā)，對于經(jīng)濟全球化提出了自己的解釋。他們認(rèn)為目前正在進(jìn)行的經(jīng)濟全球化，是由發(fā)達(dá)資本主義國家為主體和主導(dǎo)的，其實質(zhì)就是資本主義的全球化，即資本主義生產(chǎn)方式全球化，與資本主義生產(chǎn)方式相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系與交換關(guān)系全球化，這是一場有利于西方國家的國際經(jīng)濟秩序全球化。經(jīng)濟全球化的主要受益者是美國和其他發(fā)達(dá)國家。
我們認(rèn)為，發(fā)展中國家應(yīng)該著重把握以下幾個方面：
1、經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史發(fā)展潮流，任何國家都不可能回避或抗拒。
經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀結(jié)果。充分認(rèn)識到經(jīng)濟全球化的客觀性和不可逆轉(zhuǎn)性，對于發(fā)展中國家來說具有重要的意義，它使得發(fā)展中國家能夠認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢，勇于面對全球化帶來的挑戰(zhàn)和機遇，增強危機感和緊迫感，沉著應(yīng)付，順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向，制定正確的應(yīng)對策略和發(fā)展戰(zhàn)略，最終達(dá)到不斷發(fā)展壯大自己的目的。
2、發(fā)展中國家不是這場經(jīng)濟全球化的發(fā)起者和推動者，更不是主導(dǎo)者，在全球化的浪潮中，發(fā)展中國家將長期處于弱勢狀態(tài)。
從經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程看，發(fā)展中國家只是被動地卷入經(jīng)濟全球化的浪潮，而不是經(jīng)濟全球化的發(fā)起者和推動者。從目前經(jīng)濟全球化的狀況看，發(fā)展中國家始終處于弱勢狀態(tài)，不占主導(dǎo)地位，更不是經(jīng)濟全球化的主體，并且這種地位在21世紀(jì)較長一個時期不會發(fā)生變化。充分認(rèn)識到在經(jīng)濟全球化中的被動與弱勢地位，有利于廣大發(fā)展中國家切實認(rèn)識到自己存在的不足與困難，從而能夠使它們從本國實際情況出發(fā)，揚長避短，作出正確的戰(zhàn)略決策。
3、經(jīng)濟全球化背后掩藏著發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的摩擦與矛盾，它使發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟領(lǐng)域之間的矛盾和斗爭進(jìn)一步加劇。
4、對于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟全球化對它們的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟領(lǐng)域，跨入了政治、道德、文化等領(lǐng)域。從全球化與發(fā)展中國家的關(guān)系看，經(jīng)濟全球化不僅僅是經(jīng)濟利益和經(jīng)濟關(guān)系，而且涉及到更為復(fù)雜的政治制度、意識形態(tài)和文化觀念等領(lǐng)域的沖突。
全球化給發(fā)展中國家?guī)淼挠绊?/p>
總的看來，經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的影響具有兩重性。從戰(zhàn)后發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展過程來看，經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家?guī)淼姆e極影響主要有以下幾個方面：
1、經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級提供了機遇。在經(jīng)濟全球化過程中，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，有利于發(fā)展中國家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，推進(jìn)本國的工業(yè)化與現(xiàn)代化；它也有利于發(fā)展中國家學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。
2、有利于發(fā)展中國家吸引外資，彌補國內(nèi)建設(shè)資金的不足。外資的進(jìn)入，對于發(fā)展中國家加強基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)的建設(shè)，提高有關(guān)部門的效益，促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，增強其在國際市場上的競爭力起著積極的作用。
3、經(jīng)濟全球化有利于發(fā)展中國家發(fā)揮比較優(yōu)勢，開展對外貿(mào)易。經(jīng)濟全球化的發(fā)展，貿(mào)易自由化程度的提高，貿(mào)易壁壘不斷下降，有利于發(fā)展中國家開拓國際市場，發(fā)展對外貿(mào)易。
4、有利于促進(jìn)發(fā)展中國家的體制改革。參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程，與國際市場規(guī)則接軌，將會推動發(fā)展中國家引進(jìn)、學(xué)習(xí)、借鑒外國的管理經(jīng)驗，結(jié)合本國實際進(jìn)行體制和機制的改革，從而有利于發(fā)展中國家的內(nèi)部體制改革。
經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家?guī)淼奶魬?zhàn)和風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、經(jīng)濟全球化極大地增強了發(fā)展中國家經(jīng)濟的不穩(wěn)定性。經(jīng)濟全球化使得世界范圍內(nèi)各國之間經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起，發(fā)展中國家國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定與否，就不僅取決于國內(nèi)因素，而受到國際因素的巨大影響。
2、經(jīng)濟全球化使得財富越來越向少數(shù)發(fā)達(dá)國家和利益集團(tuán)集中，導(dǎo)致和加劇了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，這種不平衡主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的差距繼續(xù)擴大。
3、一些發(fā)展中國家由于急于發(fā)展或使用外債不當(dāng)，紛紛陷入債務(wù)危機之中。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為許多發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的嚴(yán)重障礙。可以說，借貸資本全球化是造成北方和南方國家兩極分化的一個重要原因。
4、經(jīng)濟全球化使發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益尖銳。
5、經(jīng)濟全球化使發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全和國家主權(quán)受到威脅。國際經(jīng)濟的“游戲規(guī)則”的制定是以實力為基礎(chǔ)的，它主要反映的是發(fā)達(dá)國家的基本愿望和要求，發(fā)展中國家發(fā)言權(quán)不大。同時國際經(jīng)濟組織主要是由大國控制，發(fā)展中國家為參與經(jīng)濟全球化，在特定的領(lǐng)域內(nèi)，必須服從于國際機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)，往往要或多或少地作出讓步，這在一定程度上使得發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全和國家主權(quán)受到威脅與侵蝕。
發(fā)展中國家應(yīng)對經(jīng)濟全球化的主要措施
面對經(jīng)濟全球化這一客觀歷史發(fā)展潮流，廣大發(fā)展中國家必須審時度勢、沉著冷靜地予以應(yīng)對。從目前看，廣大發(fā)展中國家應(yīng)對經(jīng)濟全球化，主要采取了以下幾個方面的對策：
1、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟一體化，聯(lián)合自強的趨勢在不斷加強。目前經(jīng)濟全球化的過程中，西方發(fā)達(dá)資本主義國家占據(jù)主導(dǎo)地位，而發(fā)展中國家經(jīng)濟力量薄弱，單個發(fā)展中國家根本就不具備同發(fā)達(dá)國家相抗衡的能力。要想在經(jīng)濟全球化時代獲得本國經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展，地域相同或情況相似的發(fā)展中國家必須團(tuán)結(jié)起來，實行地區(qū)經(jīng)濟一體化，彼此開放市場，以求實現(xiàn)更大規(guī)模經(jīng)濟和強化其在全球范圍內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易的能力，共同抵御經(jīng)濟全球化的沖擊并探尋經(jīng)濟發(fā)展的出路。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，發(fā)展中國家日益真切認(rèn)識到聯(lián)合自強的重要性，亞、非、拉廣大地區(qū)的發(fā)展中國家建立了許多區(qū)域經(jīng)濟合作組織，用地區(qū)經(jīng)濟一體化來回?fù)舭l(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟全球化。
2、充分重視信息產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一些發(fā)展中國家競相發(fā)展經(jīng)濟，希望以此為契機，來適應(yīng)經(jīng)濟全球化的浪潮，追趕西方發(fā)達(dá)國家。
3、加強金融監(jiān)管力度，防范金融危機的沖擊。為了防止外部因素對國內(nèi)金融市場的沖擊，一些發(fā)展中國家吸取金融風(fēng)暴的教訓(xùn)，紛紛采取措施，促進(jìn)金融宏觀調(diào)控，加強金融監(jiān)管和防范金融風(fēng)險。
4、適時進(jìn)行國內(nèi)政治經(jīng)濟體制改革，提高國際競爭力。面對經(jīng)濟全球化的壓力，發(fā)展中國家通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，改進(jìn)和加強了適應(yīng)經(jīng)濟全球化的機制和參與新技術(shù)競爭的條件。通過政府率先推進(jìn)改革，建立和完善開放性制度，確定進(jìn)入經(jīng)濟全球化的目標(biāo)、步驟和方針政策，制定和完善必需的法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，以有效地吸取外來的文明成果，同時減少風(fēng)險，特別是金融風(fēng)險，確保本國經(jīng)濟安全。
經(jīng)濟全球化浪潮中的發(fā)展中國家前景展望
1、目前世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟全球化決不是“全球普遍富裕化”。經(jīng)濟全球化將會繼續(xù)給發(fā)展中國家?guī)硪恍┌l(fā)展機遇，少數(shù)發(fā)展中國家有可能抓住機遇，趕上發(fā)達(dá)國家，但對廣大發(fā)展中國家來說，面臨更多的將是風(fēng)險、困難甚至災(zāi)難。
2、經(jīng)濟全球化絕不意味著“全球非意識形態(tài)化”。面對經(jīng)濟全球化浪潮，發(fā)展中國家不能把自己的視野僅僅局限在經(jīng)濟范圍內(nèi)，而忽視了思想、意識形態(tài)、文化價值觀念等領(lǐng)域的斗爭。在經(jīng)濟全球化時代，全球范圍內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭并沒有減弱更沒有消失。對于發(fā)展中國家來說，一個獨立國家的價值決不僅僅在于經(jīng)濟方面，而且包含著文化、思想、主權(quán)、政治制度等諸多方面，不能在經(jīng)濟全球化的大潮中失掉了自己。發(fā)展中國家必須在理論上同“新自由主義”進(jìn)行抗?fàn)帯?/p>
3、發(fā)展中國家要真正改變自己“二等公民”的命運，決不能寄希望于西方國家主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化。而必須立足國內(nèi)，發(fā)展本國經(jīng)濟，加強南南合作，促進(jìn)南北對話。建立真正公平合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。這是改變發(fā)展中國家命運的唯一選擇，在這一問題上，發(fā)展中國家任重道遠(yuǎn)。
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