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“中國的肉類產量越來越多，但出口卻未能同步增長，一個重要原因是衛(wèi)生標準達不到進口國要求”
日前，記者從有關方面獲悉，11月8日，中國肉類協會在北京召開第三屆會員大會，會上對目前國內肉類市場存在的衛(wèi)生質量和安全問題進行了探討，大會還審議通過了《在全國肉類屠宰行業(yè)開展承諾賣“放心肉”活動信譽公約》。
“放心肉”要實施品牌經營
這次“放心肉”活動的口號是：放心的肉類食品——良好的市場秩序——健康的消費者。《信譽公約》要求企業(yè)做到“五不”：不屠宰加工銷售病害肉、注水肉、死畜肉、變質肉及其他劣質肉。實施“放心肉”品牌經營，以定點屠宰廠、肉聯廠為龍頭，建立“放心肉”配送中心，懸掛屠宰廠、肉聯廠統(tǒng)一制發(fā)的“定點銷售店”匾牌。實行冷鏈運輸，冷藏柜銷售，同時發(fā)展專賣店、連鎖店，或在超市、菜市場設立銷售專柜，逐步形成“放心肉”營銷體系。
協會表示，開展承諾賣“放心肉”活動《信譽公約》，是規(guī)范企業(yè)依法經營，加強屠宰行業(yè)自律管理的行規(guī)行約，各大中城市和縣級肉類屠宰加工企業(yè)，應認真履行《信譽公約》，對于違法屠宰經營，侵犯消費者合法權益，損害行業(yè)聲譽的企業(yè)，協會將在全行業(yè)進行通報，或通過新聞媒體予以公布。
肉食安全事故不斷
中國肉類協會會長李水龍在大會工作報告中稱，近年來國際上肉類食品安全重大事故接連發(fā)生，如美國、法國李斯特氏菌食物中毒事件、比利時的“二惡英毒雞”事件、起始于英國并擴散到其他國家的“瘋牛病”、許多國家爆發(fā)的“口蹄疫”。一些國家的畜牧業(yè)和食品工業(yè)因此受到了沉重打擊，這一系列問題已經引起了國際食品界的高度重視。
同國外相比，中國的肉類污染問題也需要引起嚴重關注。曾被媒體披露的有浙江“瘦肉精”中毒、內蒙古“死因不明羊肉”、江西病死肉加工食品、河北死雞加工等肉類食品污染案件。此外，不衛(wèi)生的注水肉幾乎在各省市都普遍存在，屢禁不絕；農獸藥、重金屬、抗生素和激素等對肉類食品的污染以及環(huán)境污染帶來的潛在危害更是難以評估。
中國肉類協會副會長劉海飛在會上稱，肉類食品的衛(wèi)生質量和安全問題是政府和消費者最關心的，也是我們國家肉類食品行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。
劉舉例說，自從1986年歐盟開始執(zhí)行嚴格的肉類食品法規(guī)以來，中國的豬肉就基本上進不去了。他們提出的注冊條件是：生豬養(yǎng)殖必須規(guī)模化，肉類加工設備必須現代化，社會防疫體系必須健全，而且這一切都必須有立法，對疫情監(jiān)測防疫要全程監(jiān)管，當中的各個環(huán)節(jié)都要有完整的記錄資料。日本根據國際流行病疫情報告，把中國列入“三類地區(qū)”，中國的豬、牛、羊肉及其制品出口日本，必須經過指定設備加熱消毒，而且檢驗指標非常嚴格，實際上也基本上進不了日本市場了。美國對于肉類進口，除了要求ISO9000認證，還要求從飼料生產開始實行HACCP技術管理規(guī)范。這種“綠色”技術壁壘比起關稅、配額、許可證要嚴厲得多。
大會認為，近10年來中國的肉類產量越來越多，但是出口卻沒有同步增長，甚至主要品種的出口量還不斷下降，其中一個重要原因是衛(wèi)生標準達不到進口國要求。從目前情況看，由于衛(wèi)生質量標準低，中國的肉類很難順利出口，而發(fā)達國家的肉類卻可以很容易地進入中國市場。更令人尷尬的是，如果我們大幅度提高肉類檢驗標準，入世后，根據WTO的無歧視原則，內商、外商必須執(zhí)行統(tǒng)一的標準，受到制約的恰恰是國內企業(yè)。
產量坐擁“世界第一”差距卻很明顯
中國肉類協會的有關資料表明，盡管中國的肉類生產數量和增長速度已多年保持世界第一，在市場潛力、生產成本等方面具備優(yōu)勢，但肉類行業(yè)與世界先進水平的差距仍十分明顯。
從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)看，分散飼養(yǎng)目前仍然在中國占主導，而養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達的國家?guī)资昵熬鸵呀浱蕴诉@種家庭副業(yè)型的飼養(yǎng)方式。
從屠宰加工環(huán)節(jié)看，手工屠宰方式占60％以上，大多數肉類屠宰加工企業(yè)的設備、工藝和管理水平仍十分落后，私屠濫宰的情況沒有得到完全遏制，而一些大中型現代化肉聯廠的先進生產能力又常年處于閑置狀態(tài)。
在營銷方式上，中國的肉類食品零售絕大多數是通過集貿市場進行，傳統(tǒng)的大案賣肉式銷售仍占主導。而發(fā)達國家肉類流通幾乎全部采用先進的零售方式入店經營。
呼喚《畜禽屠宰法》早日出臺
中國肉類協會會長李水龍表示，對于種種污染肉類食品的因素，目前國家質檢部門正在從幾個方面加強管理：嚴格肉類食品衛(wèi)生標準，加強企業(yè)衛(wèi)生注冊管理，嚴格市場準入管理，在企業(yè)中推行ISO9000，HACCP質量監(jiān)控體系，配備市場檢測手段，嚴厲打擊劣質肉類制品，以保障肉類食品的衛(wèi)生和安全。
大會宣布，“十五”期間，要在全國城鄉(xiāng)基本上實現畜禽定點屠宰，集中檢疫檢驗，機械化屠宰的比例力爭達到70％以上。同時推動《畜禽屠宰法》早日出臺，將全部使用畜禽的屠宰行為納入法律規(guī)范。肉類加工除了原料要求無公害外，還要嚴格控制加工過程中的接觸污染、交叉污染和運輸污染。
李水龍認為，肉類食品的質量安全保障是一項系統(tǒng)工程，需要在整個產業(yè)的每個鏈條上加以推進。他表示，中國肉類協會將抓緊建立肉類食品“從土地到餐桌”的質量安全保障體系，將食品衛(wèi)生安全的防線擴展到飼料、養(yǎng)殖、設備、工藝、物流、運輸以及商品銷售的全過程。
(記者：陳紅／文)
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