多年來,我國各行各業(yè)均進(jìn)行了大量面對入世的討論與研究。作為紡織工業(yè)技術(shù)裝備基礎(chǔ)的紡織機(jī)械器材行業(yè)也不例外,從爭取復(fù)關(guān)到入世,歷經(jīng)十余年,紡機(jī)行業(yè)內(nèi)關(guān)于入世對本行業(yè)的影響及其對策的討論也進(jìn)行了十余年,隨著形勢的發(fā)展和認(rèn)識的深化,人們對加入WTO以后紡機(jī)行業(yè)的發(fā)展有了比較統(tǒng)一的看法。
首先,要有一個平和的心態(tài)。加入WTO,首要的是國家的相關(guān)政策法規(guī)要與WTO的規(guī)則
相適應(yīng),而在從復(fù)關(guān)到入世的漫長過程中,我國相當(dāng)多的政策法規(guī)已經(jīng)作了相應(yīng)的修改。隨著企業(yè)對外交往的擴(kuò)大,大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)比較習(xí)慣于按照國際慣例辦事。我國的紡織機(jī)械器材行業(yè)既是典型的機(jī)電行業(yè),又是專門為紡織工業(yè)提供裝備的行業(yè),既有機(jī)電行業(yè)的共同點(diǎn),又有不同于其他通用機(jī)電行業(yè)的特點(diǎn)。我國的紡織機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、品種全,但主要以中低水平的產(chǎn)品生產(chǎn)為主,這是與其他機(jī)電產(chǎn)品相類似的地方。但是由于紡織服裝工業(yè)由滿足內(nèi)需型向出口主導(dǎo)型的迅猛發(fā)展,國內(nèi)紡織機(jī)械產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其對技術(shù)進(jìn)步的要求,紡織企業(yè)紛紛要求進(jìn)口國外先進(jìn)紡機(jī)設(shè)備,從上個世紀(jì)80年代末期開始,國家采取了鼓勵國外紡機(jī)進(jìn)口的措施,紡機(jī)產(chǎn)品的進(jìn)口稅率先于其他機(jī)電產(chǎn)品降到了較低的水平,對紡織企業(yè)的技術(shù)改造選用國外先進(jìn)設(shè)備也給與各種鼓勵。從而在90年初中期形成了紡機(jī)進(jìn)口的高潮。1992年至1995年進(jìn)口紡機(jī)的銷售額均超過了同期國產(chǎn)紡機(jī)的銷售額。同時,國家對紡機(jī)制造業(yè)也加大投資,鼓勵引進(jìn)技術(shù)、消化吸收。通過以市場換技術(shù)的手段,引進(jìn)了一批先進(jìn)技術(shù),提高了紡機(jī)行業(yè)的總體水平,從而形成了在我國紡機(jī)市場上進(jìn)口紡機(jī)與國產(chǎn)紡機(jī)平分天下(以銷售額計)的局面。這種經(jīng)過數(shù)十年的演變而形成的局面不會因我國加入WTO而在短期內(nèi)發(fā)生劇變。因此,面對入世,紡機(jī)行業(yè)的廣大人員已經(jīng)具備了一個比較平和的心態(tài)。
但是,平和的心態(tài)不能轉(zhuǎn)變?yōu)閷ΜF(xiàn)實(shí)的漠視乃至行動的麻木。必須看到:加入WTO以后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易國際化,對紡機(jī)行業(yè)的影響將不僅僅停留在產(chǎn)品進(jìn)口量的多少、市場占有率的升降,其影響將是全面的,將在更深層次上體現(xiàn)出來。第一,技術(shù)的引進(jìn)將更加困難。過去國家采取以市場換技術(shù)的手段,引進(jìn)了一批關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備,像化纖成套設(shè)備、平網(wǎng)圓網(wǎng)印花機(jī)、清梳聯(lián)合機(jī)、精梳機(jī)、自動絡(luò)筒機(jī)、噴氣織機(jī)等等,而隨著市場的開放、非關(guān)稅措施的減少,類似的技術(shù)引進(jìn)將大為減少。紡機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)升級將主要依靠自主開發(fā)。第二,國外先進(jìn)紡機(jī)企業(yè)進(jìn)入中國市場將由產(chǎn)品的一般貿(mào)易為主轉(zhuǎn)為資金和技術(shù)的進(jìn)入為主。外資進(jìn)入的形式將由合資合作為主轉(zhuǎn)向獨(dú)資為主。對于國內(nèi)一些在技術(shù)開發(fā)上習(xí)慣于引進(jìn)技術(shù)消化吸收,在資金利用和企業(yè)管理上依賴于與外企合資合作的紡機(jī)企業(yè)來說,影響是巨大的,甚至是致命的,因此必須及時引起重視,并積極地采取應(yīng)對措施。
當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到:加入WTO以后,有利于紡織機(jī)械產(chǎn)品的配套環(huán)境改善,過去嚴(yán)重影響產(chǎn)品技術(shù)水平及質(zhì)量的一些配套件、基礎(chǔ)件及原材料,如電子元器件、氣動液壓元件、各種傳感器、標(biāo)準(zhǔn)件等,不僅國際采購將較為方便,國內(nèi)產(chǎn)品的水平也將迅速提高,這將大大促進(jìn)國內(nèi)紡機(jī)產(chǎn)品開發(fā)水平及質(zhì)量,提高國產(chǎn)紡機(jī)的競爭能力。加入WTO以后,有利于我們一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)一步提高水平和擴(kuò)大出口,如國產(chǎn)棉紡成套設(shè)備,部分織造和印染設(shè)備及多種專配件、器材等。不僅如此,國外紡機(jī)企業(yè)進(jìn)入我國設(shè)廠將增多,在國內(nèi)采購專件、配套件、器材的需求將增大,紡機(jī)行業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、社會化配套的格局將快速形成,對于“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式將產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊,有利于促進(jìn)國內(nèi)紡機(jī)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
總之,加入WTO,對我國紡織機(jī)械器材行業(yè)的影響是全面的、長期的和深遠(yuǎn)的。我們必須積極地行動起來,加速全行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快提高競爭實(shí)力,投入到日趨激烈的國際競爭之中。
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