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劉弓強(qiáng)
加入世界貿(mào)易組織無疑為我國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化提供了保障，同時，作為維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)活動秩序的WTO協(xié)定，也必將對我國的法律產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
在統(tǒng)一各國公法規(guī)定的國際公約中，WTO協(xié)定最具代表性
為規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)活動，各國相繼制訂出了許多相關(guān)的法律。由于這些法律規(guī)范都是由各個主權(quán)國家根據(jù)自己的國情和需要獨立制訂出的，因此，各國的法律規(guī)定必然相差很大。各國法律規(guī)定的不一致，嚴(yán)重阻礙了國際經(jīng)貿(mào)活動，為此，國際社會為解決上述問題做了大量的工作。
在承認(rèn)各國私法規(guī)定不統(tǒng)一的前提下，通過國際私法中的沖突規(guī)范指引所適用的法律，以此來解決在法律適用問題上所面臨的沖突。比如說，我國有我國的合同法，美國有美國的合同法，一旦雙方當(dāng)事人發(fā)生糾紛，在解決該糾紛上到底是適用我國的合同法還是美國的合同法，各國依靠其制訂的法律沖突所適用的法規(guī)來解決上述問題，便是國際私法中沖突規(guī)范所發(fā)揮的作用。
但是，通過國際私法中的沖突規(guī)范解決適用問題，雖然在承認(rèn)各國私法規(guī)定不統(tǒng)一的前提下是一種可行的方法，但是，該方法以調(diào)整國內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的法律去解決國際經(jīng)貿(mào)活動所面臨的法律問題，難免捉襟見肘。為此，通過制訂統(tǒng)一各國私法的國際公約成為了國際社會努力的又一個方向。在此方面國際社會分別采取了以下兩種方法。
一是通過制訂統(tǒng)一各國私法的國際公約。通過此種方法成立的公約一般稱之為世界法型的統(tǒng)一私法。《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》以及《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》等可以說是這方面的杰作。
二是在承認(rèn)各國調(diào)整其涉內(nèi)法律關(guān)系規(guī)定不統(tǒng)一的前提下，為保障各國涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的順利進(jìn)行，制訂統(tǒng)一各國調(diào)整涉外關(guān)系的私法的國際公約。通過此種方法成立的公約一般稱之為萬民法型的統(tǒng)一私法。《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》等可以說是在此方面的代表性成果。
各個國家在獨立制訂涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的私法的同時，還出于保護(hù)自己的本國產(chǎn)業(yè)、保持國際收支的平衡以及維護(hù)本國社會公共利益的需要，制定出了許多公法規(guī)范。但是，各國公法規(guī)定的不統(tǒng)一，同樣阻礙了國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的順利進(jìn)行。
為促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)活動的健康發(fā)展，統(tǒng)一各國的公法規(guī)定，成為了各國共同努力的方向。在此方面，國際社會采取簽訂雙邊條約和簽訂統(tǒng)一各國公法規(guī)定的國際公約兩種方法。雙邊條約包括許多類型，較為常見的是友好通商航海條約和特定的雙邊條約。
由于雙邊條約在適用上僅僅對雙方兩個成員國有效，其作用難以滿足國際社會的需要，因此，統(tǒng)一各國涉外方面的公法規(guī)定，成為了國際社會共同努力的目標(biāo)。在當(dāng)今所成立的統(tǒng)一各國公法規(guī)定的國際公約中，最具有代表性的便是WTO協(xié)定。
WTO協(xié)定由《關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》和附屬協(xié)定構(gòu)成。我國入世后，凡是WTO協(xié)定中涉及到的內(nèi)容，我國法律都必須與其保持一致。在解決貿(mào)易爭端方面，我國將迎來一個革新
WTO協(xié)定是當(dāng)今國際社會從整體上較為全面規(guī)范國際貿(mào)易活動的唯一的多邊國際協(xié)定。WTO協(xié)定由《關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》和附屬協(xié)定構(gòu)成。其附屬協(xié)定包括：
(1)關(guān)于貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定(附件1A)。該協(xié)定包括了以下具體協(xié)定：1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定，動植物檢疫協(xié)定，紡織品與服裝協(xié)定，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定，反傾銷協(xié)定，海關(guān)估價協(xié)定，裝船前檢驗協(xié)定，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定，進(jìn)口許可程序協(xié)定，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定，保障措施協(xié)定；
(2)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(附件1B)；
(3)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定(1C)；
(4)爭議解決規(guī)則和程序諒解協(xié)定(附件2)；
(5)貿(mào)易政策評審機(jī)制(附件3)。
除上述這些對一切成員國具有約束力的協(xié)定之外，還包括一些多國間的貿(mào)易協(xié)定(附件4)，這些協(xié)定僅對愿意接受該協(xié)定的成員國具有約束力。這些協(xié)定是：民用航空器協(xié)定，政府采購協(xié)定，國際奶酪品協(xié)定，國際牛肉協(xié)定。
由上述這些協(xié)定可以看出：
1、WTO協(xié)定涉及到了關(guān)稅、投資、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、動植物的檢疫、保障措施、反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施、解決國家間貿(mào)易爭端的程序等眾多領(lǐng)域，范圍十分廣泛。同時，除上述的多國間貿(mào)易協(xié)定外，世界貿(mào)易組織要求其成員國在加入該組織后對上述的國際協(xié)定必須同時接受。因此，已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織成員國的我國將面臨大量修改、制訂與WTO協(xié)定相符的法律的任務(wù)。這些法律除上述所列舉的諸如《對外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《外匯管理條例》、《反不正當(dāng)競爭法》、《進(jìn)出口商品檢驗法》以及《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》中的公法規(guī)定之外，凡是WTO協(xié)定中所涉及到的內(nèi)容，我國的法律都必須與其保持一致。因此，可以說加入世界貿(mào)易組織，在制訂以及修改法律方面，我國將面臨著一場深刻的革命。
2、WTO協(xié)定以最惠國待遇、國民待遇原則為基礎(chǔ)推行全球經(jīng)濟(jì)的一體化。上述原則可以說是WTO協(xié)定的生命所在。這對于我國來講，最惠國待遇、國民待遇原則將構(gòu)成我國今后開展涉外經(jīng)貿(mào)活動時的主旋律。
3、我國至今成功地解決了中美貿(mào)易爭端、中日貿(mào)易爭端、中韓貿(mào)易爭端等國家間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端。加入世界貿(mào)易組織前的我國，在解決上述這些爭端中，一般均采取了雙邊協(xié)商、相互制裁的解決爭端的模式。加入世界貿(mào)易組織后，在解決國家間貿(mào)易爭端方面，我國將遵循世界貿(mào)易組織的規(guī)定要求，由此轉(zhuǎn)變?yōu)殡p方協(xié)商、交付世界貿(mào)易組織處理的模式。因此，在解決國家間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端方式方面我國將迎來一個革新。
對WTO協(xié)定未來的展望
實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化是各國共同追求的目標(biāo)，在這一進(jìn)程中世界貿(mào)易組織無疑發(fā)揮著先導(dǎo)性的作用。但是，不容忽視的是，作為當(dāng)今世界較為全面、系統(tǒng)規(guī)范國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的WTO協(xié)定，也正面臨著以下棘手的問題和挑戰(zhàn)：
1、由于WTO協(xié)定涉及到國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中的眾多領(lǐng)域，該協(xié)定的出現(xiàn)與國際社會已經(jīng)建立起來的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序如何進(jìn)行協(xié)調(diào)，或者說哪一方將發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用，這將是國際社會拭目以待的一個課題。
2、在世界貿(mào)易組織成立的前后，國際上相繼成立了諸如歐盟、北美自由貿(mào)易協(xié)定等許多區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)組織。這些組織是對世界貿(mào)易組織的補(bǔ)充和發(fā)展，還是區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭表現(xiàn)，世界貿(mào)易組織如何協(xié)調(diào)與上述這些組織的關(guān)系，對此將是擺在世界貿(mào)易組織面前一個亟需解決的嚴(yán)峻的課題。
3、由上述可以得知，WTO協(xié)定從性質(zhì)上講是公法性的國際公約。眾所周知，公法較私法更加深深地打上了國家利益的烙印。如何協(xié)調(diào)以及能夠多大程度地協(xié)調(diào)國際經(jīng)貿(mào)活動中所引發(fā)的國家利益間的沖突問題，這也將是世界貿(mào)易組織所面臨的一場考驗。
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