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龔雯
正在多哈舉行的WTO第四屆部長級會議，是WTO為啟動新一輪多邊貿易談判所做的又一次沖刺。兩年前西雅圖會議的失敗讓人記憶猶新，而來自WTO秘書處的信息表明，本次多哈會議各成員仍在諸多問題上存在較大分歧，要在閉幕前達成共識，并非易事。但無論本次會議結果如何，中國作為WTO新成員，參與新一輪談判已是不可避免。
新一輪多邊貿易談判主要是商討制定新的游戲規則，其內容廣涉世界經貿各個方面，達成的協議對WTO各成員具有約束力，它將涉及我國重大利益，必須積極應對和參與。維持一個開放的多邊貿易體制符合我國長遠戰略。我國雖然已入世，但作為一個綜合國力還不夠強的發展中國家，單獨與發達成員打交道很難充分保障自己的利益，特別是在發生爭端時容易遭受不公平待遇。WTO是一個以規則為基礎的組織，其成員開放市場的承諾和爭端解決的結果具有法律效力。依靠多邊機制是我國的最佳選擇，可使我國在WTO框架內，推動制定有利于自身的國際經貿規則，消除一些成員對我國采取的歧視性做法，要求有關成員取消有悖WTO規則的做法，進一步向我國產品和服務開放市場，促進擴大出口，發展國內具有比較優勢的產業，使我國更好地參與經濟全球化。另外，我國作為最大的發展中國家參與新一輪談判，將增強發展中成員的集體談判能力，有可能在一定程度上改變WTO中“南北”力量對比，推動解決多邊貿易體制不均衡、烏拉圭回合協議執行不力等問題。同時，我國在新一輪談判中發出自己的聲音，承諾恪守國際規則，放寬市場準入，也容易獲得其他WTO成員的認可和支持，有利于樹立開放、負責的國際形象，營造更良好的外部環境。
參與新一輪談判，也是我國了解、掌握WTO規則和運行機制的大好機會，有助于我們把握WTO最新動向和發展趨勢，更靈活自如地利用WTO的條款和機制，在實踐中造就出一批諳熟WTO規則、精通國際貿易政策的專業人才，使我們可以更好地履行義務，趨利避害。
當然，參與新一輪多邊貿易談判，也會面臨一些不利因素，比如我國與發達成員的利益沖突將會更激烈，開放市場將帶來新的壓力，談判中一些新議題將于我不利，等等。這就需要采取有效策略，在發動新一輪談判中發揮出積極的建設性的作用，以最大限度地實現中方利益。中方的立場已很明確：新一輪談判應充分考慮發展中國家相關產業的發展水平，在開放程度和速度上給予特殊處理；以切實有效的措施保證烏拉圭回合協議的實施；保證發展中成員的全面和有效參與，議題的確定和談判必須在平等協商的基礎上進行；以一攬子方式談判，保障談判結果體現各方利益的總體平衡。雖然在本次多哈會議上，WTO總干事穆爾及許多成員都對中國在新一輪談判中的作為抱有較高期望值，但就目前形勢看，中國首先要擔任的角色是發達成員與發展中成員間的橋梁，這將是入世后的一個新課題。《人民日報》(2001年11月13日第五版)
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