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中國收入分配格局的扭曲需動用稅收來校正

http://whmsebhyy.com 2001年10月31日 12:55 經(jīng)濟(jì)日報

  從中國目前的收入分配現(xiàn)狀來看:

  二十世紀(jì)九十年代初,中國居民可支配收入中,工資及工資性收入占百分之八十八,財產(chǎn)性收入占百分之六點(diǎn)五,經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入占百分之五點(diǎn)五,這里的財產(chǎn)性收入主要是指銀行儲蓄存款利息收入。到了一九九九年,工資外收入占城鎮(zhèn)居民收入的百分之五十五。這時的財產(chǎn)性收入除了儲蓄存款利息外,還包括購買國債的利息收入、證券交易收入以及房地產(chǎn)
交易收入等。地區(qū)間收入差距十年前體現(xiàn)在工資性收入差距上,而如今則體現(xiàn)在財產(chǎn)性收入上。

  根據(jù)全國范圍的同樣調(diào)查,截至一九九九年六月末,城鎮(zhèn)百分之二十的最高收入戶,擁有百分之四十八點(diǎn)五的全部收入;而百分之二十的最低收入戶,只擁有百分之七點(diǎn)一的全部收入。城鎮(zhèn)百分之二十金融資產(chǎn)最多的家庭,擁有百分之五十五點(diǎn)四的金融總量;百分之二十金融資產(chǎn)最少的家庭,只擁有百分之一點(diǎn)五的金融資產(chǎn)。

  在農(nóng)村,差距同樣存在。至一九九八年末,中國農(nóng)村百分之二十的高收入農(nóng)戶擁有總存款額的百分之五十五;而百分之十四點(diǎn)六人均純收入在一千元人民幣以下的農(nóng)戶,擁有存款不足存款總額的百分之三。

  中國在改革開放之初就開始征收個人所得稅,但二十年來效果不明顯,改進(jìn)也不大。這與征收個人所得稅的三個缺位有關(guān),這三個缺位就是:缺乏稅率師制度,缺少納稅人的稅號,缺乏納稅系統(tǒng)與其他金融系統(tǒng)的網(wǎng)際溝通。

  調(diào)整收入分配格局的另一稅收手段———征收遺產(chǎn)稅,這在中國醞釀已久,但仍未實(shí)行,這與中國的財產(chǎn)制度不明確有關(guān)。在財產(chǎn)保障不明確的情況下,中國每年資本外逃的數(shù)額都非常巨大。中國要征收遺產(chǎn)稅,首先需要明確財產(chǎn)的劃分,保障財產(chǎn)的安全。所以,中國開征遺產(chǎn)稅是毫無疑問的。王振中


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