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本報駐北歐記者 李玫憶／文
10月23日，歐洲著名智囊機構(gòu)瑞典經(jīng)濟政策研究中心召開研討會，對“9.11事件”發(fā)生前后歐洲經(jīng)濟發(fā)展的軌跡進行了分析，并對其未來發(fā)展趨勢做出了預(yù)測，包括歐盟和瑞典的許多經(jīng)濟學(xué)家和企業(yè)家出席了會議。“9.11事件”無疑對全球經(jīng)濟造成了巨大沖擊，甚至有人預(yù)言一場大規(guī)模的全球經(jīng)濟衰退已經(jīng)開始。鑒往知來，在事件發(fā)生40多天之后認真進行
總結(jié)和分析，對歐盟未來的經(jīng)濟趨勢更易把握。
經(jīng)濟衰退有了一個好借口
在“9.11事件”之前歐美經(jīng)濟已陷入衰退，而恐怖襲擊事件正好給歐美經(jīng)濟一個調(diào)整的借口和機會
席勒研究所研究員山德馬克對記者說，“9.11事件”前，美國消費者信心指數(shù)跌至11年來最低，已接近崩潰，而8月份工業(yè)產(chǎn)量也跌至18年來最低。這對美國和世界經(jīng)濟都有重要影響。世界經(jīng)濟的各種數(shù)據(jù)表明，這不是一次例行衰退，而是20世紀70年代以來最嚴重的一次危機。10年來美國經(jīng)濟的繁榮掩蓋了國際貿(mào)易、金融體系的致命缺陷。北歐銀行經(jīng)濟學(xué)家彼得.道倫德說，恐怖襲擊事件正好給歐美經(jīng)濟一個調(diào)整的借口與機會，不用擔心經(jīng)濟下滑所引起的社會不滿和危機。
他們分析道，9月17日，紐約證交所重新開業(yè)當天，美國財長奧尼爾說，“買入美國，不要賣出”。實際上在那之前，人們已經(jīng)在大量拋售股票了。“9.11事件”前，信息技術(shù)、通訊類股市泡沫已大幅縮水，美國股市市值從2000年3月的18萬億美元跌至“9.11”前的11萬億美元。歐美經(jīng)濟已處于一種怪圈中，商業(yè)活動減少、成本增加，致使收益減少，又導(dǎo)致企業(yè)大幅裁員、私人和公共開支減少、消費者信心下降等，反過來導(dǎo)致商業(yè)氛圍更加惡化。
專家們認為，歐盟經(jīng)濟增速放緩是外部和內(nèi)部因素共同造成的。外部因素一是美國經(jīng)濟減速仍未停止，日本經(jīng)濟難脫困境，這對歐盟經(jīng)濟造成負面影響；二是世界市場石油價格居高不下，對歐盟經(jīng)濟大為不利。內(nèi)部因素主要表現(xiàn)在通貨膨脹率一直在高位徘徊。其中歐元區(qū)12國6月份的通脹率高達3％，7月份雖有回落，仍為2.8％，遠遠高出歐元國經(jīng)濟趨同標準所要求的2％。另外，瘋牛病危機和口蹄疫的爆發(fā)也使歐盟經(jīng)濟受到打擊。這不僅使養(yǎng)殖業(yè)深受其害，而且也造成食品價格上漲，消費者信心受到影響。
由于美國經(jīng)濟下滑，需求減少導(dǎo)致進口縮減，使依賴外貿(mào)的歐元區(qū)國家的工業(yè)生產(chǎn)增幅節(jié)節(jié)下落，從去年底的5％—6％降至今年春季的僅1％，歐元區(qū)和歐盟第二季度出口分別下降了0.8％和0.1％。受此影響，歐元區(qū)的就業(yè)形勢更趨嚴峻，連續(xù)數(shù)年回落的失業(yè)率又面臨回升的局面，企業(yè)投資前景黯淡，積極性受挫。消費者信心下降和物價上揚都導(dǎo)致購買力降低，個人消費已從去年年中3.3％的增幅降至今年第二季度的1.7％。而同期歐元區(qū)GDP僅增長0.1％，低于其今年第一季度0.5％的增長率，去年預(yù)測今年增長3.1％的預(yù)期不可能實現(xiàn)。而第二季度歐元區(qū)和歐盟的投資則分別下降了0.4％和0.1％。
歐盟大國經(jīng)濟更是迷霧重重，不僅起不了火車頭的作用，而且還拖了歐盟經(jīng)濟的后腿。歐洲經(jīng)濟的火車頭——德國在恐怖襲擊事件前已陷入嚴重經(jīng)濟衰退。自1998年以來，德國就業(yè)狀況就不斷惡化，今年完全失業(yè)人口已達400萬(全國共4000萬產(chǎn)業(yè)工人)。今年僅7月份1個月，德國企業(yè)就宣布了累計達10萬人的裁員計劃。8月1日至10日，每天都有公司計劃裁員的消息，又有35000—40000人將失業(yè)。據(jù)專家預(yù)測，下半年還會有另外75萬人被裁減。現(xiàn)在已有約25％的企業(yè)已經(jīng)或計劃裁員，其中制造業(yè)受到嚴重沖擊，約20萬個工作崗位將消失。6月份，制造業(yè)國內(nèi)訂單減少10.8％，而來自中國、英國、俄羅斯的幾個大訂單救了它，使其出口略增了3.5％。
但是，由于“9.11事件”的發(fā)生，一切都將改變。經(jīng)濟衰退有了一個好借口。
歐盟經(jīng)濟受到嚴重沖擊
專家認為，現(xiàn)在評估“9.11事件”對股市、利率和油價等的影響還太早，這取決于各國政府財政政策的實施情況
那么“9.11事件”對歐盟到底產(chǎn)生了多大影響呢？瑞典中央銀行副行長烏爾本.彼德森在報告里說，現(xiàn)在評估“9.11事件”對股市、利率和油價等的影響還太早，這取決于各國政府財政政策的實施情況，而金融政策效果的評估需要時間。因此，現(xiàn)在只能對事件造成的直接影響進行分析。
專家們認為，歐盟經(jīng)濟受到了恐怖襲擊事件的巨大沖擊，但從深度和廣度來說都較美國經(jīng)濟為弱。恐怖襲擊發(fā)生在美國，但對歐洲的影響程度大體相當，損失相當于各國GDP的0.1％至0.2％。這不包括人力資源的損失、社會生活的失常等對人們心理的消極影響，例如，今后長時間內(nèi)，人們將不愿出門旅行，不愿消費與投資等。
1.對外貿(mào)易受到?jīng)_擊。外貿(mào)占歐元區(qū)GDP的17％，由于國際市場需求下降(歐元區(qū)出口主要市場如美國、日本經(jīng)濟受“9.11事件”打擊最大)和歐元面臨的升值壓力，近1個月來歐盟出口大幅下滑。“9.11事件”導(dǎo)致的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟衰退威脅歐盟產(chǎn)品的出口。經(jīng)濟衰退一方面影響了美國對歐洲的直接需求，另一方面影響到以美國為主要出口市場的歐盟主要貿(mào)易伙伴國對歐洲產(chǎn)品的需求。全球經(jīng)濟形勢惡化對歐洲產(chǎn)生的影響不容低估。
2.消費者信心大降，股市一瀉千里。美國最近公布的數(shù)據(jù)顯示，因受“9.11事件”影響，美國消費信心指數(shù)下降了16.4。而歐盟消費者信心同樣大減，導(dǎo)致股票市場一周之內(nèi)平均跌了8％。一時間，人人持幣待購，銀行儲畜率上升了3％。國際政治形勢的不確定性、股票等有價證券縮水和就業(yè)市場的壓力讓歐盟消費者更加謹慎。歐盟輪值主席國比利時財政大臣雷恩代爾說，對于經(jīng)濟決策者來說，使市場和消費者建立信心是非常重要的事情。而歐洲消費者的心理是相當脆弱的。1990年8月伊拉克入侵科威特后，歐洲家庭的消費信心指數(shù)驟降了10個百分點，而1991年1月美國對伊拉克實施軍事打擊后5個月，該指數(shù)又降了10個百分點。一些經(jīng)濟學(xué)家認為，這次美國對阿富汗發(fā)動大規(guī)模軍事行動，將進一步打擊消費者的信心，使歐元區(qū)經(jīng)濟雪上加霜。
3.企業(yè)投資等經(jīng)濟活動更加謹慎。“9.11事件”對歐盟經(jīng)濟活動造成了巨大的沖擊。過去10年，美國經(jīng)濟的繁榮和以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟發(fā)展吸引了大量歐洲企業(yè)在美國投資，歐盟對美直接投資總額達1.1萬億美元，占其全部對外投資的70％。“9.11事件”直接影響了在美歐洲企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，經(jīng)營利潤減少必將影響其國內(nèi)母公司的業(yè)績。去年，美國經(jīng)濟低迷使歐盟企業(yè)的利潤下降近二成，今年由于“9.11事件”的影響將再跌30％。而美國經(jīng)濟滑坡，需求銳減，歐盟的出口受阻，各大跨國公司紛紛停止投資，暫停招收新雇員，擱置原先的合并計劃。在高度不確定性和市場需求不足的情況下，投資人需要有比以前更高的回報率，因此原來已計劃好的許多項目將停止。
4.保險業(yè)、航空業(yè)、旅游業(yè)等許多行業(yè)損失慘重。美國遭受恐怖襲擊事件已明顯殃及歐洲的航空、能源和保險行業(yè)。9月18日，英國航空公司宣布，在已經(jīng)裁員1800名的基礎(chǔ)上，再次裁減5200名雇員，并削減10％的航班。此后，奧航、荷航、漢莎和維珍等航空公司相繼宣布裁員。空中客車公司也已停止目前的飛機生產(chǎn)線，并將適當減少今年的飛機交付數(shù)量。“9.11事件”使歐洲再保險公司蒙受高達32億美元的損失。英荷殼牌石油公司也稱，其未來5年的產(chǎn)量目標將由原先的年增5％降低到3％。恐怖事件還加速了全球房地產(chǎn)市場的衰退，許多歐洲地區(qū)深受其害。另外，由于消費者信心不足，受影響較大的還有奢侈品生產(chǎn)商和服務(wù)商等。
如何應(yīng)對危機
為應(yīng)對危機，歐洲各國采取了許多非常時期的財政政策，對經(jīng)濟進行干預(yù)。然而，這種非正常的干預(yù)也留下很多問題
針對美聯(lián)儲9月17日的降息行動，歐洲央行當天匆匆宣布，將其主導(dǎo)利率由4.25％降至3.75％，降幅達0.5個百分點，以增強人們在美國遭受恐怖襲擊之后對歐元區(qū)經(jīng)濟前景的信心。歐洲央行并投入巨資維護金融市場。9月12日投放690億歐元入市干預(yù)，并開設(shè)了快速再貼現(xiàn)柜臺，以保證金融市場的正常運行。9月13日再度投放400億歐元，以維護金融市場秩序。歐洲央行還和美聯(lián)儲達成協(xié)議，在未來30天內(nèi)允許歐洲央行掌握500億美元資金，同時允許美聯(lián)儲掌握相等金額的歐元，以確保金融市場有足夠的資金應(yīng)付不測。專家預(yù)測，若歐元區(qū)通貨膨脹進一步改善，歐洲央行可能還有降息空間。為保持市場信心，歐洲央行重申，將竭盡全力維護金融市場的穩(wěn)定。瑞士國家銀行也承諾在將來注入更多資金。
9月24日，歐盟部長會議表示將繼續(xù)實行穩(wěn)固預(yù)算的一攬子經(jīng)濟增長計劃，以刺激經(jīng)濟改革的順利進行。同時，各國還將經(jīng)濟前景寄希望于歐洲消費者信心的恢復(fù)。在最近持續(xù)出現(xiàn)通貨膨脹、賦稅及利率下降的情況下，消費者信心將最終帶動歐盟經(jīng)濟的增長。歐盟經(jīng)濟決策者決心“緊密合作，繼續(xù)實施合理的宏觀經(jīng)濟政策和結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革”，確保“促進增長、就業(yè)和競爭以及物價穩(wěn)定”。會議就歐洲航空公司因美國遇襲事件引起的保險費問題制定了政府“干預(yù)指導(dǎo)方針”，明確了在短期內(nèi)穩(wěn)定航空市場的應(yīng)急措施。會議還通過了歐盟輪值主席國比利時關(guān)于應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)和通過國際援助促進發(fā)展的建議。會議在關(guān)于準備全面推出歐元的聲明中指出，穩(wěn)定物價至關(guān)重要。歐盟還將采取行動以幫助因美國遭受恐怖襲擊而遭殃的行業(yè)如運輸、能源和保險等行業(yè)。
然而，歐盟這種非正常的干預(yù)也留下很多問題。大量資金突然涌入加大了市場的貨幣流量，會產(chǎn)生另一種泡沫，這將在幾個月后體現(xiàn)出來。歐盟多數(shù)國家財政處于赤字狀態(tài)，在《穩(wěn)定和增長公約》的制約下，預(yù)算赤字占GDP的比例不能突破2％，不可能像美國那樣通過增加財政開支來刺激經(jīng)濟增長。歐盟調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段有限，回旋余地不大，只能運用利率杠桿。但是，歐洲央行面對潛在的通脹威脅，為將歐元區(qū)內(nèi)的通貨膨脹率控制在2％，很難輕易再調(diào)低利率。
歐盟經(jīng)濟向何處去
歐盟正面臨自20世紀70年代以來經(jīng)濟前景最不確定的時期，但其經(jīng)濟形勢與美國相比還是積極因素居多，同時歐元的存在是歐盟經(jīng)濟保持穩(wěn)定的重要因素
斯德哥爾摩國際經(jīng)濟研究所拉什.卡姆夫斯教授向記者介紹歐盟經(jīng)濟前景時說，由于美國經(jīng)濟已步入衰退，歐盟經(jīng)濟從今年底開始回升的希望非常渺茫。從目前情況看，歐盟經(jīng)濟滑坡將持續(xù)相對較長的時間。這一事件將使歐元區(qū)明年的增長減少約1.5個百分點，而歐元區(qū)今年預(yù)計的增長率僅為1.7％，低于此前2％至2.5％的預(yù)測。上半年，北歐銀行預(yù)測世界經(jīng)濟最快到今年底就可以復(fù)蘇，但恐怖事件至少將這個進程推遲1年，最快也要2003年世界經(jīng)濟才能見到曙光。
多數(shù)專家認為，歐盟正面臨自20世紀70年代以來經(jīng)濟前景最不確定的時期。由美國領(lǐng)導(dǎo)的這場戰(zhàn)爭在范圍、持續(xù)時間和最終結(jié)果等方面都存在不確定性，而這些不確定性將使得金融市場交易在短期內(nèi)極度易變，公司盈利能力和宏觀經(jīng)濟前景更加令人擔憂。沖突每一次升級，都會抬高風險代價。戰(zhàn)爭不會在兩三天內(nèi)結(jié)束。而這種“不確定性”不同于所謂的“風險”，“風險”是可以計算的，但是“不確定性”是不能對其量化的。如果美英打擊阿富汗行動持續(xù)的時間太久，市場和消費者信心都將進一步減弱。對于經(jīng)濟決策者來說，使市場和消費者建立信心是非常重要的事情。
另一方面，歐元區(qū)經(jīng)濟目前雖前景難料，但經(jīng)濟形勢與美國相比還是積極因素居多。歐盟經(jīng)濟避免了明顯的不平衡，“9.11事件”前，歐元區(qū)已經(jīng)開始實行擴張性財政政策，今年區(qū)內(nèi)結(jié)構(gòu)性赤字已上升了GDP的0.3％。“歐盟也不會像美國那樣進行大規(guī)模的聯(lián)邦干預(yù)，因為歐盟不認為過多財政干預(yù)對經(jīng)濟有好處。”歐元區(qū)現(xiàn)有幾個國家正在讓財政政策自動起作用，如采取減稅和增加公共開支等。歐元區(qū)在2003—2004年實現(xiàn)財政盈余的中期目標不應(yīng)改變，而由于各國進行結(jié)構(gòu)性改革，將增加金融和貨幣政策的效果。
當前，歐元的存在是歐盟經(jīng)濟保持穩(wěn)定的重要因素。專家們都強調(diào)統(tǒng)一貨幣的好處。目前歐元持續(xù)走強，這更增加了歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇的信心。幾個成員國也已開始實行切實的減稅政策，今年以來歐盟整體減稅水平為0.5％GDP，這使歐元區(qū)內(nèi)消費者信心指數(shù)回升有望。另外，歐盟的家庭負債水平?jīng)]有美國那么高，也沒有對信息技術(shù)等科研項目投入過多等問題，歐洲經(jīng)濟的基本面良好。因此，歐盟經(jīng)濟增速有望最快從明年初開始回升。
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