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王東京 孫浩林
中國古代有一個“合縱連橫”的典故：戰國后期，秦國實力日增，其他國家為保住江山，歃血為盟，聯合抗秦，這就是所謂“合縱”。秦國則采取“連橫”戰略，與遠方大國暫結友好條約，先進攻鄰近小國，待時機成熟再向大國下手。古今中外，類似“合縱連橫”的謀略很多。19世紀，法蘭西帝國兩位皇帝，為稱霸歐洲，采取了不同的軍事戰略，并輔之以
相應的貿易政策。后者雖沒有刀光劍影，血流成河，卻對法國乃至歐洲經濟發展，產生了不小的影響。
1799年11月9日，拿破侖·波拿巴靠武力奪取法國政權，隨即四處出兵，試圖征服整個歐洲。拿破侖的軍隊攻城掠地，所向披靡，周邊國家紛紛臣服。可英國卻憑借強大的經濟、軍事實力，不甘示弱，對法蘭西帝國虎視眈眈。臥榻之側，豈容他人酣睡？降服不了英國，成了拿破侖大帝的心病。但他也明白，對付英國絕非易事。講經濟實力，人家工業革命領先70年，法蘭西難以望其項背；若要動武，英吉利海峽是一道屏障，易守難攻。法國步兵雖神勇，但海軍卻遠非英國對手。怎樣才能完成霸業，一統歐洲？拿破侖不愧為一代梟雄，很快有了一套不戰而勝的謀略。
拿破侖的戰略計劃，是建立大陸體系，對英國實行經濟封鎖。在軍事上，對俄國等尚未屈服的國家擇機出兵，把歐洲大陸納入法國控制之下。同時，向法國的附屬國、盟國施壓，強迫它們斷絕同英國的貿易往來。從1806年到1810年，法蘭西皇帝連下敕令，對不列顛諸島實行全面封鎖：法國及其盟國船只，不得運載英國及其殖民地商品；任何國家的商船，只要在英國港口停留過，便不準在歐洲大陸口岸拋錨；在法國的勢力范圍內，不許經營英國貨，否則不但商品全部沒收，還要嚴加懲罰。法國還組建了10多萬人的海關隊伍，晝夜盤查，嚴防英國貨物走私入境。拿破侖的貿易戰可謂一箭雙雕：英國工業發達，但糧食產量卻不高。法國把貿易這條路堵死，就像掐住敵人的脖子，時間一長，不怕對方不舉手投降。而法國則可趁機推銷自己的商品，縮小同英國工業的差距。貿易封鎖政策最初確實奏效，法國企業主歡天喜地，錢包塞得鼓鼓囊囊，而英國卻工業凋敝，失業人數增加。由于糧食緊缺，城市里哄搶面包的事時有發生。但英國很快以牙還牙，采取了針鋒相對的報復措施。英國宣布封鎖歐洲大陸，派出軍艦在海上巡邏，發現大陸國家的船只，一律捕獲充公。于是，法國的情況也漸漸不妙，工廠原料告急，物價飛速上漲。
其實在此之前，貿易壁壘就已風行歐洲。英國工業革命一馬當先，又有大量的殖民地提供原料，物美價廉的英國商品，很快占領了世界市場。其他國家工業化起步較晚，為了避免英國貨的沖擊，普遍提高關稅，扶植、保護本國工業。拿破侖的大陸封鎖政策，將貿易保護推上了頂峰。但這項政策卻好似強買強賣，霸道得很。各盟國只能進口既蹩腳、又昂貴的法國貨，而出口法國的商品，也賣不上好價錢。這還不算，由于英國的反封鎖，切斷了與海外的聯系，土貨不出，外貨不入，就連以前引進的英國機器，換個零件都成了問題。眼看耗下去不是辦法，許多國家便暗地里與英國做起了生意。法蘭西帝國的貿易政策，由于不得人心，只是靠武力支撐，才勉強維持了幾年。1812年冬，拿破侖兵敗莫斯科，眾盟國群起倒戈，對英國的封鎖令，也就成了廢紙一張。
拿破侖折戟俄羅斯之后40年，他的侄子路易·拿破侖·波拿巴重振家業，建立法蘭西第二帝國。這位被史學家稱為拿破侖三世的皇帝，同樣懷有稱霸歐洲的野心。但時過境遷，此時的法國，實力已大不如前。環顧四周，英國威風不減當年，俄國俾倪群雄，德意志聯邦統一指日可待，它們都在覬覦霸主之位。常言道，識時務者為俊杰，拿破侖三世韜光養晦，推行了與叔父大相徑庭的戰略。聯英伐俄、鉗制德意志，待羽翼豐滿，再與英國決一雌雄，這是新皇帝的軍事計劃；通過自由貿易，結好英國，恢復與周邊國家的關系，在開放中發展自己，此乃拿破侖三世的經濟規劃。隨著1853年法英聯軍兵犯俄國，拿破侖三世的貿易戰略，也開始同步實施。討伐俄國，是要報40年前一箭之仇，帝國上下一致贊成；但敞開國門，讓英國貨自由進入，卻遭到了眾多非議。大陸封鎖政策破產后，法國一直實行高關稅政策，對此，國內企業習以為常，覺得貿易保護必不可少，如果貿然與英國競爭，法國企業肯定得不到便宜。何況，歐洲多數國家不曾開放市場，法國當了出頭鳥，它們不見得“跟風”，長此以往，法國工業恐怕會退居人后。因此，拿破侖三世的自由貿易主張，除了釀酒業和絲織業支持外，其他自認為沒有優勢的行業，全都竭力反對。
拿破侖三世卻主意已定，決意改革貿易保護陋習。他認為，英國之所以強盛，是由于它率先實行自由貿易，并且一以貫之。法國如果再劃地為牢，關門朝天過日子，不但稱霸歐洲遙不可期，作繭自縛最終還會使自己被動挨打。于是，不經議會同意，皇帝就下令降低紡織品、煤、鐵的關稅，并于1860年簽訂了英法商約。根據約定，英法互相提供最惠國待遇，對英國的機械、船舶、鐵、紡織品等，法國征收的關稅不超過30%，英國對法國的化學品、家具、陶瓷等全部免稅，條約有效期10年。出乎法國工商界的意料，法英兩國締約不久，比利時、德意志關稅同盟、意大利、瑞士、葡萄牙等國，便主動找上門來，與法國簽訂了互利商約。而隨后幾年法國經濟的發展，更讓當初的反對者始料不及。1857—1866年，法國進出口貿易額，均比上一個10年增長了一倍，與30年前相比，翻了兩番還要多。
由貿易封鎖轉為自由貿易，法國不僅自己從中受益，還給歐洲經濟帶來了深刻變化。西歐各國紛紛拆除關稅壁壘，從敵對走向合作，實現了貿易政策劃時代的轉變。依據自由貿易精神，進行平等談判，成了實現國與國貿易關系正常化的主要方式。英法商約中的最惠國待遇條款，成為普遍適用的原則，它不僅使一個完整的貿易條約網，在歐洲迅速形成，而且在以后近一個半世紀中，極大地促進了國際多邊貿易合作。
當然，拿破侖三世壯志未酬，在普法戰爭中，被“鐵血宰相”俾斯麥打得一敗涂地，最后在英國飲恨而亡。但他推行的自由貿易政策，開歐洲大陸風氣之先，使法國經濟突飛猛進，實力大增。怪不得時至今日，還有不少法國學者，尊稱他為“現代法蘭西的奠基人”。
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