阿良 唐郢
今年以來,北京的戶口堅冰被一再打破:8月,北京市人事局做出新規定,用人單位發布招聘廣告時,不用再加上“應聘人員必須具有北京市戶口”這句話。在今年公開選拔副局級領導干部時,以往作為選拔條件之一的“北京市城鎮居民戶口”的要求首次消失。而最近被炒得沸沸揚揚的是新通過的《北京市促進私營個體經濟發展條例》規定,從10月1日起,
符合條件的外地私營企業主可以申辦北京戶口。許多人因此相信,北京的大門正在一點一點朝外地人敞開。
新政策實施,私企老板反應平淡
——門檻太高還是不感興趣?
新頒布的《北京市外地來京開辦私營企業人員辦理常住戶口試行辦法》自10月1日正式實施。國慶節后申報北京戶口的第一個工作日,無一名私企老板到主管部門提出申請。這多少讓滿懷期待在等待那“第一個”的媒體和本來已經做好了充分的接待準備的有關部門感到有些失望。此后一段時間,也依然沒有出現料想中申請者絡繹不絕的局面。
然后就有人開始分析私營企業主們熱情不高的原因。原來,這北京戶口的門是開了,可是開得太小了,頂多是條縫兒,而門檻又太高了,要擠進來著實不易。
《辦法》規定,可以申辦北京市常住戶口的僅限于私營企業的負責人、執行合伙企業事務的合伙人,或法定代表人及其配偶和一名未成年子女。如此狹窄的人選范圍,有幾人能夠擠得進去?
《辦法》還規定:外地來京辦私企人員申請城八區常住戶口者,其企業須連續三年每年納稅80萬元以上,或近三年納稅總和達到300萬元,企業職工中的本市人員數量須連續三年保持在100人以上,或達到職工總數90%以上。此外,入戶申請人還須在戶口遷入地有合法產權的住房。有好事者據此條件計算出,申請者需要身家在800萬元以上,戶口才能進京。
具備這樣的經濟實力和經營能力的,在外來人口中占的比例確實不多。而且,據說想要北京戶口又具有一定經濟實力的私企老板早已通過各種渠道得到了。在北京目前的16個試點城鎮都能找到買房辦戶口的房地產項目,而且供不應求。
說白了,想要的,早有了,何必等到現在拿那么苛刻的條件往自己身上套?剩下要得起但是沒要的,八成是不稀罕。
要得起的已經有了,朝思暮想的還是得不到
——誰想擁有北京戶口?
有人將在北京的外地人劃分為三類——投資者、公司職員、民工。這三類人當中,誰的“戶口情結”最濃,北京戶口對誰的吸引力最大?
投資者即有雄厚經濟實力的人是如同上面所說的情形。
北京戶口的高不可攀令民工對它不敢抱有任何奢望。他們沒有買戶口的經濟能力,也沒有在北京長期生存的能力,北京戶口對他們沒有吸引力。
處在這兩者之間的公司職員,通俗所說的那些高級打工仔,才是北京戶口真正的需要者。
這些人大都在二三十歲之間,是些有抱負、有理想、有競爭實力的年輕人,他們看準了首善之都的發展優勢,要在北京扎下根,闖出一片天。而目前,事業剛起步,還在打基礎,掙錢不多,花消挺大,日思夜想能有一個北京戶口——結婚之前為自己:找工作相對容易一點,與人交流底氣足一點,歸屬感更加強烈一點,談戀愛時顯得般配一點,買經濟適用房實用一點,手機入網麻煩少一點;結婚之后則為孩子:入托進園上學“借讀費”省一點,受同學、老師的歧視少一點,考大學比原籍的錄取分數線低一點……
把戶口當作人才競爭的法寶
——這一招究竟靈不靈?
無論如何,戶口還是一個很有分量的字眼兒。能夠得到北京、上海、深圳等熱門城市的一紙戶口,還是一件足以欣慰的事情。也因為如此,許多地方在制定人才吸引的政策時,紛紛將給戶口作為一個重要的籌碼搬出來。
可是也要看到,現如今,城市里的年輕人對于戶口的看法正悄然發生著改變,他們其實并不是特將這事放在心上。曹先生大學畢業以后的第一份工作在廣東東莞,戶口也隨之落在那里。后來他先去了深圳,現在又到了北京,工作越來越得心應手,他很少想起戶口的事情來。
在CBD和中關村,還有大批的青年人每天意氣風發、昂首挺胸地出入于各種寫字樓當中。他們沒有北京戶口,而北京是他們的城市,因為一切的都市繁華,有他們創造的功勞,也都是為他們而設。
專家認為,中國的戶籍制度正在逐步改革,戶口的概念將越來越淡化。在人才競爭中究竟誰能棋高一招,關鍵要看人才使用機制的改革、城市軟硬環境的建設、人才發展空間的拓展。真正優秀的人才,決不會受一紙戶口的牽絆,而停止了尋找一片適合自己的樂土的步伐的。
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