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7月百事中方成都會(huì)議被媒體披露后，引發(fā)了多方的持續(xù)關(guān)注。人們期待這一典型事例的解決能夠產(chǎn)生具有普遍意義的示范效應(yīng)。
晨報(bào)記者 張曉莉
新聞背景：
要不是南方一家頗有些名氣的財(cái)經(jīng)類報(bào)紙的大篇幅報(bào)道，有誰(shuí)能想到會(huì)冒氣的百事可樂(lè)后面還有這么復(fù)雜的矛盾沖突？記者在北京街頭一部自動(dòng)售貨機(jī)前聽兩個(gè)正在買可樂(lè)的年輕人說(shuō)：“聽說(shuō)百事可樂(lè)起內(nèi)訌了。”
事情還要從7月百事中方成都聚會(huì)談起。7月13日，由四川百事中方倡議、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組織召集，包括四川百事中方在內(nèi)的百事14家裝瓶廠派出中方高層管理人士到成都開會(huì)，會(huì)議期間談到百事在中國(guó)的濃縮液價(jià)格問(wèn)題，號(hào)召中方聯(lián)合起來(lái)保衛(wèi)自己的利益。
此會(huì)之所以讓媒體感興趣并被一些媒體稱為“密會(huì)”的原因：一是，這些裝瓶廠的合資外方，即百事可樂(lè)在中國(guó)的業(yè)務(wù)、投資執(zhí)行機(jī)構(gòu)——百事(中國(guó))投資有限公司以及百事在中國(guó)惟一一家由外方管理的裝瓶廠廣州百事未被邀請(qǐng)出席會(huì)議，事后也沒有被告知會(huì)議內(nèi)容；二是會(huì)議反對(duì)的是被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于1999年已經(jīng)批準(zhǔn)的濃縮液漲價(jià)問(wèn)題，以及已被合資中方承諾并實(shí)施數(shù)年的特許罐裝合同義務(wù)。
四川百事飲料有限公司中方在兩個(gè)月后把詳細(xì)的會(huì)議記錄交給了報(bào)社記者。據(jù)掌握此權(quán)威資料的媒體報(bào)道，成都會(huì)議達(dá)成了一個(gè)重要共識(shí)，“百事可樂(lè)中國(guó)罐瓶廠體系的中方，在百事可樂(lè)濃縮液漲價(jià)、市場(chǎng)區(qū)域劃分、原材料采購(gòu)等經(jīng)營(yíng)層面，已經(jīng)同外方產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧。中方必須聯(lián)合起來(lái)，保護(hù)自己的權(quán)益”。
四川百事中方的抱怨是：罐瓶廠的中方利潤(rùn)日漸趨薄。“四川百事每生產(chǎn)一瓶百事可樂(lè)飲料，約三分之一的費(fèi)用用來(lái)向廣州百事購(gòu)買濃縮液，加上合資公司百事外方要分紅，罐瓶廠的利潤(rùn)大大攤薄，企業(yè)運(yùn)作完全靠上規(guī)模來(lái)維持。”而四川百事在不久前新安裝了一條生產(chǎn)線，有條件生產(chǎn)更多牌子的飲料。四川百事中方于是想自己開發(fā)利潤(rùn)更高的“含汽”碳酸型系列飲料，但與外方一直未能達(dá)成共識(shí)。
記者了解到，百事可樂(lè)濃縮液最近一次調(diào)價(jià)是在1999年，且經(jīng)過(guò)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。百事中方認(rèn)為是壟斷經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容在合作合資之初，作為特許罐裝協(xié)議被實(shí)施了數(shù)年，合資雙方均無(wú)異議。至于四川百事中方要自主開發(fā)別的品牌的碳酸飲料，百事(中國(guó))投資表示四川百事的可行性報(bào)告2001年8月2日才提交，需要經(jīng)過(guò)董事會(huì)討論并經(jīng)百事總部的批準(zhǔn)，這需要時(shí)間。
無(wú)目前百事在各地的生產(chǎn)都在正常地運(yùn)轉(zhuǎn)著，市場(chǎng)并未受到影響。當(dāng)初沸沸揚(yáng)揚(yáng)的爭(zhēng)議關(guān)鍵問(wèn)題在哪里？
原始契約：尊重？背棄？
百事事件引發(fā)的另一個(gè)具有普遍意義的問(wèn)題是，當(dāng)合作雙方發(fā)生合同糾紛時(shí)，當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)抱有什么樣的態(tài)度？當(dāng)事方對(duì)歷史契約的解釋存在異議時(shí)，應(yīng)如何解決這些矛盾？
這也是前不久北京朝陽(yáng)國(guó)際商務(wù)節(jié)信用論壇所集中討論的問(wèn)題。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧、吳曉求和海爾總裁張瑞敏等在論壇中都一致認(rèn)為信用是對(duì)交易和合作合法權(quán)利的尊重和維護(hù)。信用交易和信用合作降低了交易成本提高了交易效率。信用體系瓦解會(huì)造成交易者信心喪失，進(jìn)而減少投資和消費(fèi)，也就會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活嚴(yán)重?fù)p害。中國(guó)當(dāng)前的信用風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為兩類：一類是信用經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一類是道德風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以承受經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但是承受不起道德風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙主要有三點(diǎn)：社會(huì)心態(tài)、司法制度、政府干預(yù)。解決這三個(gè)問(wèn)題，中國(guó)進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)的步伐就會(huì)加快。
從現(xiàn)在的情形看，我們認(rèn)為：四川百事中方的問(wèn)題關(guān)鍵在于，中方對(duì)原來(lái)簽署并實(shí)施數(shù)年的特許罐裝協(xié)議中的合同義務(wù)發(fā)生異議。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)地方品牌軟飲料——或者說(shuō)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品是否必須首先提交董事會(huì)討論決議，并報(bào)美國(guó)總部批準(zhǔn)的法律程序有異議，認(rèn)為中方占有73%的絕對(duì)控股權(quán)，應(yīng)對(duì)此事有決定權(quán)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展中心戰(zhàn)略發(fā)展部副部長(zhǎng)盧中原認(rèn)為：根據(jù)合同法規(guī)定，合同一旦建立，雙方產(chǎn)生異議，只有兩個(gè)解決途徑，要么終止合同，要么在法律框架內(nèi)協(xié)商。盡管合同中規(guī)定允許四川百事生產(chǎn)其他軟飲料，但這是對(duì)企業(yè)而言，并不是給中方的特權(quán)。因此中方有權(quán)提議開發(fā)生產(chǎn)新品種，但也必須由董事會(huì)最終決議。雖然四川百事中方在合資中占有73%的股份，但提議仍須經(jīng)過(guò)董事會(huì)決議，這里不能應(yīng)用“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，這是最起碼的法律常識(shí)和基本的董事會(huì)議事章程。
君合律師事務(wù)所合伙人王亞?wèn)|律師對(duì)記者說(shuō)，眼下雙方都必須遵守已有的協(xié)議，在現(xiàn)有的法律法規(guī)的制約下，尋求最理性的解決辦法。王律師指出，現(xiàn)階段中方采取任何合同外的行動(dòng)都將面臨承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。理智的做法是同外方坐下來(lái)談，如對(duì)合同或章程規(guī)定的條款產(chǎn)生歧義，應(yīng)遵循合資企業(yè)的議事規(guī)則召開特別會(huì)議，與合作方心平氣和地磋商，通過(guò)正常程序來(lái)維護(hù)以及力爭(zhēng)自己的權(quán)益。
合作前提：特許？壟斷？
由私下的糾紛，到成為公眾話題，百事中外雙方此間都承受著巨大的壓力，各界的關(guān)注度卻在日益升高。這無(wú)疑是由于百事事件所具有的典型性。政府官員、法律界人士、學(xué)者專家對(duì)探詢矛盾的成因，尋找化解癥結(jié)的途徑產(chǎn)生了濃厚的興趣。
百事可樂(lè)在中國(guó)的合資合作經(jīng)營(yíng)體系，在合同中約定為合資合作與特許經(jīng)營(yíng)并存。百事可樂(lè)公司在與合資中方簽署合資合作協(xié)議的同時(shí)，同每個(gè)裝瓶廠簽有“特許罐裝協(xié)議”，這也就決定了雙方合作的前提是合資合作與罐裝特許經(jīng)營(yíng)并存。
《中國(guó)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第二條規(guī)定，“特許經(jīng)營(yíng)是指特許者將自己所擁有的商標(biāo)(包括服務(wù)商標(biāo))、商號(hào)、產(chǎn)品、專利和專有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式等以特許經(jīng)營(yíng)合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規(guī)定，在特許者統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向特許者支付相應(yīng)的費(fèi)用。”
據(jù)了解，百事可樂(lè)沒有收取合資合作中方——被特許者通常應(yīng)支付的相應(yīng)費(fèi)用，作為相對(duì)應(yīng)的權(quán)利，是要求中方承諾特許罐裝協(xié)議中要求的義務(wù)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展中心戰(zhàn)略發(fā)展部副部長(zhǎng)盧中原在接受記者采訪時(shí)也明確指出：合資合作雙方如發(fā)生合同異議，應(yīng)該首先明確合作雙方的法律前提——特許罐裝合作合資經(jīng)營(yíng)，然后才能來(lái)討論問(wèn)題。由于目前中國(guó)沒有頒布反壟斷法，不能依法界定特許經(jīng)營(yíng)方式是否存在壟斷經(jīng)營(yíng)，看來(lái)也不宜將對(duì)特許者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與壟斷經(jīng)營(yíng)混為一談。當(dāng)時(shí)的合作前提——特許經(jīng)營(yíng)法律是游戲規(guī)則的重要環(huán)境。百事公司要求簽訂特許罐裝協(xié)議，除了表明跨國(guó)公司對(duì)游戲規(guī)則的重視和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)之外，百事可樂(lè)之所以對(duì)濃縮液的生產(chǎn)銷售價(jià)格實(shí)行控制，很重要的原因，也是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制和對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，以保證品牌效應(yīng)與質(zhì)量的統(tǒng)一。脫離法律前提談合同糾紛，很容易引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投資環(huán)境造成負(fù)面影響。
君合律師事務(wù)所合伙人王亞?wèn)|律師也對(duì)百事中方提出百事“壟斷經(jīng)營(yíng)”的問(wèn)題表達(dá)了自己的看法。他認(rèn)為，百事在中國(guó)的裝瓶廠經(jīng)營(yíng)的是同一個(gè)品牌，享用的是同一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形資產(chǎn)，在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部談反壟斷，而且還拋開當(dāng)時(shí)的合資合作法律前提，指斥對(duì)方壟斷經(jīng)營(yíng)，表明中方對(duì)特許經(jīng)營(yíng)和壟斷經(jīng)營(yíng)的法律界定很不清楚，由此看出百事中方對(duì)反壟斷法適用的主體和對(duì)象都太缺乏了解。
學(xué)會(huì)規(guī)則：中國(guó)企業(yè)過(guò)關(guān)！
百事事件被披露后，有人站出來(lái)說(shuō)，中方吃了“啞巴虧”，還有人提出民族利益問(wèn)題。可現(xiàn)實(shí)是，樸素的愛國(guó)主義情感解決不了法律問(wèn)題，在中國(guó)即將入世、承諾國(guó)際游戲規(guī)則之際，這樣的提法顯然過(guò)于簡(jiǎn)單化。此間有分析指出，“四川百事事件只是問(wèn)題的表象。在中國(guó)入世后，刻有歷史印痕的糾紛會(huì)更多地出現(xiàn)。這種跨國(guó)公司在中國(guó)合資合作的遭遇，一方面反映了中國(guó)在轉(zhuǎn)型期的制度難題，另一方面也反映了國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)企業(yè)在企業(yè)制度上未能完全適應(yīng)和對(duì)接。”
如同一個(gè)經(jīng)濟(jì)社評(píng)所言：加入世貿(mào)，意味著我們結(jié)束了“說(shuō)”的階段，進(jìn)入了“做”的階段。做什么？如何做？對(duì)于這些問(wèn)題，相信許多人、政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)都沒有真正想好。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，面對(duì)的是市場(chǎng)的變化，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化，政策的變化；對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，是角色與定位的變化，行政方式的變化。歸根結(jié)底，就是今后的游戲規(guī)則變了，大家都要來(lái)適應(yīng)。
要在短期內(nèi)解決“做”的問(wèn)題的確很難，而最難的地方還是在觀念，在于對(duì)WTO精神的理解。浸淫在WTO中十幾年的龍永圖，對(duì)此深有體會(huì)，他就曾表示，加入WTO之初的麻煩可能大得很。他是在談貿(mào)易糾紛，但他也是在談?dòng)^念的轉(zhuǎn)變。
中國(guó)加入WTO絕對(duì)不僅僅是為了貿(mào)易權(quán)利，它是中國(guó)真正融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)，也是中國(guó)更深一次改革的開始。
君合律師事務(wù)所合伙人王亞?wèn)|律師指出：企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到問(wèn)題時(shí)不依規(guī)則、不通過(guò)法律程序解決，而是轉(zhuǎn)向政府尋求行政救濟(jì)的做法，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，更是入世后企業(yè)和政府急需改變的問(wèn)題。合資的任何一方對(duì)合資合作發(fā)生合同問(wèn)題都應(yīng)該按照法律規(guī)定和法律程序解決。
國(guó)務(wù)院發(fā)展中心戰(zhàn)略發(fā)展部副部長(zhǎng)盧中原指出：中國(guó)入世后，分銷服務(wù)領(lǐng)域包括特許經(jīng)營(yíng)將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，會(huì)有更多的特許經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)入中國(guó)。中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際上通行的特許經(jīng)營(yíng)方式和有關(guān)反壟斷的法律盡快熟悉。企業(yè)應(yīng)該在充分了解這些法律對(duì)雙方權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定后，才確立雙方的合作模式，盡可能在合同中完善雙方權(quán)利和義務(wù)的約定條款，以確保雙方的合法權(quán)益，減少或避免合同糾紛。學(xué)會(huì)在一定規(guī)則之下最大化自己的利益，是中國(guó)企業(yè)必須要過(guò)的一關(guān)。
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