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本報(bào)記者 吳迎春
今年以來，神州大地出現(xiàn)了APEC熱。在報(bào)刊電視上，有關(guān)APEC(亞太經(jīng)合組織)的消息和畫面頻頻出現(xiàn)。在APEC第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議舉辦地上海，大街小巷里，彩色的APEC會議會標(biāo)、APEC飾物和圖案舉目可見，出租車司機(jī)、賓館服務(wù)員和市民都在談?wù)揂PEC。
APEC是亞太地區(qū)推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的一個(gè)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇。自1991年加入APEC以來，我國始終本著積極參與、求同存異、推動合作的精神，全面參與了APEC的各項(xiàng)活動。截至2000年底，我國國家領(lǐng)導(dǎo)人已8次參加了APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議；我國外交部部長和外經(jīng)貿(mào)部部長參加了10次APEC雙部長會議；我國的教育部長、財(cái)政部長、科技部長等39次參加了APEC專業(yè)部長級會議，至于我國國內(nèi)APEC協(xié)作單位參與各工作組和專家組近百次會議和項(xiàng)目，我國積極參與APEC各層次的合作，為國內(nèi)的改革開放創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境，有力地推動了中國與APEC關(guān)系的發(fā)展。
我國積極參與APEC的經(jīng)濟(jì)合作，是90年代中國經(jīng)濟(jì)外交的重要舉措。參與這個(gè)進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要途徑，使我國本身得到持續(xù)增長的外部環(huán)境和要素流入。現(xiàn)在，APEC已成為我國吸引外資的主要場所，其成員是我國最重要的對外經(jīng)濟(jì)合作伙伴。中國大陸的10大貿(mào)易伙伴中，除歐盟外，其他9個(gè)均來自APEC大家庭，即日本、美國、中國香港、東盟、韓國、中國臺北、澳大利亞、俄羅斯和加拿大。2000年，我國同APEC成員的貿(mào)易總金額高達(dá)3445億多美元，同比增長30％，占我國當(dāng)年外貿(mào)總額的73％。同年，APEC成員實(shí)際對華直接投資達(dá)301億美元，占全國實(shí)際利用外資額的74％。這表明，我國同亞太地區(qū)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系方面形成了深度的交融和依存關(guān)系。這不僅促進(jìn)了我國的改革開放和發(fā)展，而且有利于世界和地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。
我國不僅是APEC合作進(jìn)程的積極參與者和受益者，而且為建設(shè)APEC這個(gè)“亞太大家庭”、實(shí)現(xiàn)其宗旨和目標(biāo)方面進(jìn)行了不懈的努力，作出了重要的貢獻(xiàn)。江澤民主席親自倡導(dǎo)和推動了APEC經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，使之與貿(mào)易投資自由化和便利化一樣成為APEC的兩個(gè)輪子之一。在他的建議下，APEC在1998年制定并通過了《走向21世紀(jì)的科技產(chǎn)業(yè)合作議程》和《吉隆坡技能開發(fā)行動計(jì)劃》，我國政府還為此專門設(shè)立了1000萬美元的APEC科技產(chǎn)業(yè)合作基金。在文萊會議上，江澤民主席就經(jīng)濟(jì)全球化、新經(jīng)濟(jì)和APEC的作用、人力資源開發(fā)等問題提出了看法和建議，得到成員們的重視。APEC各成員發(fā)展水平參差不齊，政治文化價(jià)值迥異，有主權(quán)國家，也有地區(qū)經(jīng)濟(jì)，因而各方的利益不同，對APEC的期望和要求不同。為此，如何協(xié)調(diào)各成員的利益，加強(qiáng)APEC的凝聚力和發(fā)展活力是需要不斷解決的問題。國際輿論評論說，中國作為最大的發(fā)展中成員，能夠起到維護(hù)發(fā)展中成員利益的作用。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，又擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)大國和小國、發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員利益的任務(wù)。中國成功地協(xié)調(diào)了各方關(guān)系，發(fā)揮了重要的作用。
我國加入世界貿(mào)易組織在即，APEC強(qiáng)調(diào)其目標(biāo)與世界貿(mào)易組織的一致性，對多邊貿(mào)易體制表示堅(jiān)定支持，并致力于貿(mào)易投資的自由化與便利化，1994年11月通過的《茂物宣言》宣布發(fā)達(dá)成員不遲于2010年、發(fā)展中成員不遲于2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化和便利化的目標(biāo)，我國主動采取了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重大舉措：從1996年4月1日起，我國對4900多種商品大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅，降稅幅度接近36％。我國一次性降幅超過了烏拉圭回合談判達(dá)成的五年降稅1/3目標(biāo)。從1996年7月1日起，我國宣布將三資企業(yè)納入全國銀行結(jié)售匯體系，取消經(jīng)常項(xiàng)目的主要匯兌限制，當(dāng)年年底提前實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。3年后，我國承諾在2005年前，將工業(yè)品平均關(guān)稅稅率降到10％左右，取消185個(gè)稅號的信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅(個(gè)別產(chǎn)品到2007年)，逐步取消所有不符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的非關(guān)稅措施。這些具體行動，不僅一次次向世界表明了中國堅(jiān)持改革開放的決心，也是中國對APEC發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，得到了國際社會的積極評價(jià)。
今年是我國的APEC年。進(jìn)一步推進(jìn)APEC進(jìn)程與合作是我國作為東道主的首要目標(biāo)。迄今為止，我國已成功舉辦了一系列重要會議，如：人力資源能力建設(shè)高峰會議、貿(mào)易部長會議、財(cái)政部長會議等。在人力資源能力建設(shè)、推動新一輪多邊貿(mào)易談判、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和金融合作等方面達(dá)成很多共識，取得了不少成果，這是我國為APEC發(fā)展做出的新貢獻(xiàn)。 《人民日報(bào)》 (2001年10月16日第二版)
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