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本報訊 據《財經時報》報道，繼年初較大幅度調高機關事業單位職工基本工資標準后，國務院近日決定，從2001年10月1日起，再次調整機關、事業單位工作人員工資標準并相應增加離退休人員的離退休費。有專家說，大幅度增加公職人員工資的時機已經成熟。
財政科學研究所劉尚希：解決工資偏低問題
由于政策出臺正值中國經濟急需拉力內需的時期，因此有人認為這是中國政府刺激經濟的努力之一，但財政部所屬的財政科學研究所的劉尚希研究員認為加薪對刺激消費影響不大。這項政策主要是解決公務員工資偏低問題。自上世紀90年代以來，中國市場經濟的發展使企業和社會其他群體的收入水平不斷提高，但公職人員的收入沒有顯著提高。從1979年到目前，中國經濟的平均增長速度超過9%，但公務員工資年均增長僅為6·５%左右。
目前的改革使今后教育、醫療、養老、住房等都要由個人來承擔，公務員目前的工資收入水平無法應付這一系列支出。工資過低導致公務員得不到激勵，也影響政府辦公效率，甚至這也是導致部分國家工作人員濫用公權收受灰色錢財的理由。與世界其他國家以及國內其他階層相比，中國公務員的工資收入屬于中等偏下水平。經驗證明，一支高效、廉潔的政府隊伍必須有合理的收入。
由于中國至今沒有一個完整的收入分配政策，除政府部門外，各個單位、企業的分配方法各行其是。劉尚希研究員認為，公務員加薪不會起示范效應，有錢的單位早就自己加工資了，沒錢的也加不了。只是對社會的心理影響大于對經濟的影響。公務員在下海熱后重新成為熱門的工作，對于經濟發展的預期產生積極影響。但是，公務員加薪這一敏感的問題必須與有效地提高農民收入，減輕農民負擔，建立社會保障制度，保障失業和其他沒有勞動能力等人員的救濟等相關政策同時進行。
加薪不會導致裁員
中國正在為拉動內需、投資基礎項目而大量發行國債，劉尚希研究員認為發國債與加薪是兩個問題，體現了政府的兩種職能。發國債屬于建設預算，而工資屬于經常開支，在預算中有安排。中國稅收去年增長2000多億元，今年上半年與去年同期相比就增長2000多億元，完全可以支付加薪的額度。反過來說，不可能沒有國債了才漲工資，兩者不能扯在一起。但也有人擔心加薪會減少經常預算對建設預算的轉移資金，這可能需要更多的依靠舉債來滿足建設預算支出。按4000萬人算，每月增加100元就需要支出500億元左右。
劉尚希認為不會因加薪而導致一些地方和部門大量裁員，裁人取決于機構改革。但一些落后的地方，尤其存在赤字財政的地方在此次加薪中可能無法兌現。
財政科學研究所副所長賈康：加薪時機已經成熟
財政科學研究所副所長賈康認為，目前對我國工資制度進行第4次改革，大幅度增加公職人員工資的時機已經成熟。從1979年到1997年，我國國民經濟的平均增長速度為9·８%，而公務員工資年均增長僅為6·
8%，并且今后教育、醫療、養老、住房等，都要由個人來承擔費用，因此現行公務員收入水平根本無法支付，這是其二；公務員工資過低，導致工資無法對公務員起到應有的激勵作用，使部分公務員濫用手中權力，因此漲薪成為解決這一問題的另一個方式。
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