新華社記者王建生 嚴(yán)鋒
美國聯(lián)邦儲備委員會2日決定再次降息,使聯(lián)邦基金利率降到了39年來的最低水平。與此同時,布什總統(tǒng)和國會兩黨領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天也在白宮商討了新的經(jīng)濟刺激計劃。
在“9·11”事件之前,美國經(jīng)濟已經(jīng)疲軟,但認(rèn)為經(jīng)濟將陷入衰退的美國經(jīng)濟學(xué)家
還是少數(shù)。“9·11”事件發(fā)生后,多家權(quán)威機構(gòu)進行的調(diào)查顯示,絕大部分經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為美國經(jīng)濟已經(jīng)或?qū)⑾萑胨ネ恕C绹偨y(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席格倫·哈伯德2日在參議院預(yù)算委員會作證時預(yù)計,美國經(jīng)濟很可能會出現(xiàn)連續(xù)兩個季度的負(fù)增長。這是布什政府的高級經(jīng)濟官員第一次預(yù)計美國經(jīng)濟將出現(xiàn)10年來的首次衰退。
恐怖襲擊事件使美國許多行業(yè)受到嚴(yán)重打擊,其中首當(dāng)其沖的是航空、經(jīng)紀(jì)、保險、旅游和飯店以及商品零售等行業(yè)。但是,最為嚴(yán)重的影響則是沉重打擊了投資者和消費者的信心。盡管美聯(lián)儲在9月17日紐約股市恢復(fù)交易前將利率下調(diào)了0.5個百分點,以支持投資者和消費者的信心,但股市開盤后股價仍一路狂跌,一周內(nèi)道-瓊斯30種工業(yè)股票平均價格指數(shù)下挫了14.3%,創(chuàng)上世紀(jì)二三十年代“大蕭條”以來的最大周跌幅。股票投資者在一周內(nèi)損失了1.4萬億美元。上周道-瓊斯指數(shù)回升了7.4%,但比襲擊事件前仍下跌了7.9%。美國會議委員會編制的消費者信心指數(shù)9月份降到了1996年1月以來最低點,降幅創(chuàng)近11年來的最高記錄。密歇根大學(xué)編制的消費者信心指數(shù)9月份降到了近8年來的最低點。
美國經(jīng)濟在過去一年中能夠免于衰退,主要是靠消費開支支撐的。襲擊事件前消費開支增長速度已明顯減弱。盡管從7月下旬起美國納稅的家庭開始收到300到600美元不等的退稅,但7、8月份消費開支的增長率卻只有0.2%。接受《藍(lán)籌經(jīng)濟指標(biāo)》雜志調(diào)查的經(jīng)濟學(xué)家們預(yù)計,由于襲擊事件和失業(yè)增加等因素的影響,今年第三和第四季度個人消費開支的增長率按年率計算將僅為0.83%和0.08%,大大低于第二季度的2.5%。如果消費開支增速大幅下降或出現(xiàn)下跌,美國經(jīng)濟肯定是兇多吉少。
自襲擊事件以來,美聯(lián)儲、布什政府和國會都迅速采取行動來支持經(jīng)濟復(fù)蘇。美聯(lián)儲在16天內(nèi)兩次減息,使得今年的降息次數(shù)達(dá)到9次,總降幅達(dá)4個百分點。除了布什政府已經(jīng)開始實施的大規(guī)模減稅計劃外,國會在襲擊事件發(fā)生后很快就通過了400億美元的反恐怖和經(jīng)濟重建計劃以及150億美元的援助航空業(yè)計劃。這兩項計劃目前均已開始實施。布什2日在與國會領(lǐng)導(dǎo)人討論經(jīng)濟刺激計劃后表示,大家的共識是,新的經(jīng)濟刺激計劃應(yīng)該在短期內(nèi)對經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響,在長期內(nèi)不會對經(jīng)濟產(chǎn)生消極影響。美聯(lián)儲主席格林斯潘上月在國會作證時曾表示,新的財政刺激計劃可能需要1000億美元才能對經(jīng)濟產(chǎn)生顯著的影響。
人們目前最關(guān)注的是,如果美國經(jīng)濟陷入衰退,那么,衰退的程度會有多深?持續(xù)的時間有多長?多數(shù)經(jīng)濟分析人士認(rèn)為,美國經(jīng)濟能否盡快復(fù)蘇,最主要的將取決于投資者和消費者的信心能否盡快恢復(fù)和提高,而這又取決于美國對恐怖分子實施的軍事打擊的效果和后果。如果軍事行動效果顯著,人們的信心可能會迅速回升。反之,如果軍事打擊導(dǎo)致更多的恐怖報復(fù),則后果不堪設(shè)想。
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