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張未民
中國人民銀行決定，從9月22日起，下調境內中資商業銀行美元、英鎊、歐元、港幣、加拿大元和瑞士法郎的小額存款利率。
美國、歐洲等國家中央銀行降息，導致國際市場利率水平大幅下降，是人民銀行此舉
的主要原因。
“9·11”恐怖襲擊事件給美國經濟增加了新的變數。為了防止經濟衰退和提高投資者與消費者的信心，美聯儲17日再次采取降息措施，將聯邦基金利率和貼現率分別下調了0.5個百分點。這是美聯儲今年以來連續第八次降息。
與美國降息相呼應，歐洲中央銀行宣布將其最重要的指導利率——有價證券回購利率下調0.5個百分點，由目前的4.25%降為3.75%。歐洲央行的另外兩項主導利率也分別降低了0.5個百分點，其中歐洲央行向商業銀行提供的隔夜貸款利率由目前的5.25%降為4.75%；商業銀行存入歐洲央行的隔夜存款利率由3.25%下調為2.75%。
其他國家和地區金融界也紛紛作出反映。英國中央銀行把主導利率降低0.25個百分點，從5%降到4.75%。日本銀行(央行)宣布，將官定貼現率由現行的年率0.25%降低到0.10%。香港的多家主要銀行宣布，將最優惠貸款利率下調0.5厘，即由6.5厘降到6厘，同時港元儲蓄存款利率也由1.5厘下調到1厘。
從2000年9月起，我國對境內外幣存貸款利率管理體制進行改革，放開境內外幣貸款利率，放開300萬美元以上(包括300萬美元)外幣存款利率，由市場自主調節；而300萬美元以下的小額外幣存款利率由中國人民銀行根據國際金融市場利率的變化適時進行調整。今年以來，美聯儲曾連續7次下調聯邦基金利率和再貼現利率。受此影響，國際金融市場利率不斷走低。根據國際金融市場利率的這種變化以及國內金融市場的實際情況，中國人民銀行也曾先后7次作出了下調境內小額外幣存款利率的決定。
此次小額外幣存款利率下調，依然是我國外幣利率水平與國際金融市場利率聯動的一種正常表現。財政部財政科學研究所所長賈康認為，此次下調，屬于合理跟進，且幅度不大，對我國經濟不會有太大影響。是正常的松動銀根、吸收資金的舉措。
另據有關人士分析，由于我國實行的是以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度，匯率變化主要取決于我國銀行間外匯市場供求情況。當前我國國內宏觀經濟和國際收支狀況呈現良好態勢，外匯持續供大于求，外匯儲備不斷增長，我國外匯儲備按照“安全、流動、增值”的原則經營管理，有完善的機制防范各類風險，因此人民幣匯率有條件繼續保持穩定。
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