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張向林
“假日經(jīng)濟”的出現(xiàn)充分說明國內(nèi)市場存在著巨大的消費潛力，每年的“十一”、“五一”、春節(jié)都會極大刺激國內(nèi)的消費，眾多商家在此期間嘗到了不少甜頭。然而有人說這種爆發(fā)式的消費行為只是治標而不治本；出行旅游、觀光購物的人們也屢次飽嘗人滿為患之苦。于是，被遺忘許久的帶有分散式休假消費的“帶薪休假”制度再次浮出水面。
“帶薪休假”的法律依據(jù)
“帶薪休假”這個在國外極為普遍但在中國還相當陌生的名詞，實際上早已進入中國法律，是勞動者一項重要的權(quán)利。
《憲法》第43條規(guī)定：“國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。”1995年實施的《勞動法》第45條則明確規(guī)定：“國家實行帶薪休假制度，勞動者連續(xù)工作1年以上享受帶薪休年假。”國家事業(yè)單位和公務(wù)員帶薪休假的制度也早已存在，工作人員有10年、20年和20年以上工齡的可分別休息7天、10天和15天。但這一政策在各單位可根據(jù)實際工作進行調(diào)整，并非硬性規(guī)定。
集中休假的利與弊
對于國家規(guī)定的國慶節(jié)和“五一”放長假制度，許多人分析，一方面是為了保證人們有足夠的時間來放松自己，調(diào)節(jié)身心，另一方面，有利于刺激旅游和商業(yè)消費，拉動國民經(jīng)濟的增長。
但一時火爆的所謂“假日經(jīng)濟”只是一種特殊的經(jīng)濟現(xiàn)象，而非一種具有普遍意義的經(jīng)濟形態(tài)。這種集中式的休假消費行為同時也帶來諸多不利影響。比如：集中假期出外旅游的“時尚”，不利于旅游業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展；雖然商家在節(jié)日期間的銷售有了很大增長，但這不過是讓人們集中消費罷了，并沒有起到實質(zhì)性的促進作用；長假期間全國數(shù)千萬人同時出游，令多數(shù)景點難以招架，游程“縮水”，服務(wù)質(zhì)量嚴重下降；令商家應(yīng)接不暇，商品與促銷都是千店一面，缺少個性特色；交通多頭管理，秩序混亂，道路堵塞。
還不止這些，更有不良商家利用假日消費推銷假冒偽劣商品，隨意漲價，趁機宰客；而這些反過來影響出行者的心情，以至于許多吃過苦頭的旅游者表示再也不在長假期間出遠門了；而且在火熱的假日之后，必然是一個相對清冷的時期，集中休假過后又使大量設(shè)施閑置浪費；人為造成的淡旺季的強烈反差，增加了企業(yè)管理的難度和管理成本，實際上是增加了巨大的社會成本，造成社會資源的嚴重浪費。
“帶薪休假”的現(xiàn)實利益
“帶薪休假”制度有利于滿足日益明顯的個性化的消費需求，有利于充分合理地利用社會資源，更有利于經(jīng)濟與社會的長期穩(wěn)定發(fā)展。
由于我國人口眾多，從概率上計算，在任何時間段內(nèi)休假的人數(shù)基本上趨于平均，大大削減了淡旺季的過度反差，有利于企業(yè)經(jīng)營，更有利于社會穩(wěn)定發(fā)展；另外，帶薪休假制基本上可以保證個人自主選擇休假時間，在很大程度上避免了休假方式的過分雷同。這樣既有利于第三產(chǎn)業(yè)各個行業(yè)的均衡發(fā)展，也有利于企業(yè)以多種形式和多個檔次，充分滿足日益多樣化、個性化的消費需求，從而從更深的層次和更高的水平上擴大并滿足消費需求。
總之，那種集中式的休假消費行為帶來諸多不利影響基本上都可以通過實行“帶薪休假”制度來加以糾正和彌補。
實行“帶薪休假”好不好
關(guān)于推行“帶薪休假”，有關(guān)部門的有關(guān)負責人表示，在國家事業(yè)單位和公務(wù)員中實施起來難度不大，但在企業(yè)中推行尚有不少困難，比如企業(yè)如何消化因員工休假帶來的損失就是最大難題。
雖然目前一些公司已把“帶薪休假”與月薪、獎金、年終分紅等現(xiàn)金報酬一起寫進勞動合同。但這些公司以外資企業(yè)為主。而中小公司尤其是私營公司很少推行“帶薪休假”。“帶薪休假”加上公眾假期，職工一年可以享受120多天的假期。“我付全年的工資，三分之一的日子他卻歇著。”曾有一位私營老板直言不諱地反對“帶薪休假”。
對“帶薪休假”，普通百姓也并不都很積極。勞動仲裁部門認為，關(guān)于“帶薪休假”的爭議尚未發(fā)生，員工更在乎現(xiàn)金報酬。有關(guān)人士分析認為，從現(xiàn)狀看，樹立勞動者和用人單位重視“帶薪休假”的觀念，比出臺有關(guān)具體方案更為迫切。
因此，“帶薪休假”制度要依法實行，使它成為一項法律，而不僅僅是一項政策。“帶薪休假”制度也不是包醫(yī)百病的“特效藥”，若要發(fā)揮作用還需大家提高對它的認識，更需要多方面的配套工作。
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