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新華網北京9月18日電(記者 張未民)
經過半年來對四大國有商業銀行316家不良貸款余額多、比例高、上升幅度大的二級分行的重點檢查，中國人民銀行日前嚴肅處理了1240名主要責任人。此舉再次表明了央行督促商業銀行提高資產質量的決心。
清理不良資產是人民銀行今年加強金融監管的重中之重。年初，在其工作會議上，人民銀行要求四家國有商業銀行不良貸款率年度下降2-3個百分點。當時，部分業界人士對此曾表示懷疑�，F在，時間已過大半，種種跡象表明，實現目標已曙光初現，形勢較為樂觀。
究其原因，一是央行頻出重拳，雷厲風行地出臺了一系列措施。在公開市場操作和再貼現等方面對商業銀行的約束也越來越有力度。
二是由于儲蓄分流，金融資產呈多元化趨勢——證券、保險等金融資產所占比例逐年上升，流入銀行的資金比重開始下降，加之銀行資金的運用日益多元化，使得不良資產的下降通道業已打開。
三是各商業銀行加強了風險管理，這是最主要的原因。各商業銀行普遍建立了授權授信、審貸分離、審計稽核和干部交流制度，風險意識和盈利意識也普遍增強。
今年以來，工商銀行利用其自行開發的信貸綜合管理系統等先進的科技手段，由總行對一級、二級分行的主要業務實行直接監控，充分發揮總行信貸監測控制中心功能，進一步完善加強了風險監測和快速反應機制，逐戶逐筆監控信貸投放，每旬通報信貸資產質量狀況。借鑒央行監管模式，建立內部警告、整改、停牌、市場禁入和責令退出制度，增強總行對全系統的監控能力。
中行將降低不良貸款率的任務進行分解，向各分行下達清收指標，責任到人，落實到戶。在去年試點的基礎上，總行組建了資產保全部，分行成立了承擔一線清收職責的保全業務部門。5至6月，總行組織了5個工作小組，分赴不良貸款絕對額較大或上升速度較快的廣東、山東、天津等8個省市分行，進行現場督導。
建行探索出十多種不良資產收貸收息辦法。如：鼓勵全員參與收貸收息工作，并制定相應的獎勵措施；實行行內有獎招標收貸，依靠社會力量盤活回收一部分不良貸款；通過行使代位權，對股東投資不到位的不良借款人追索盤活不良資產；通過提供理財服務，解決客戶實際困難，改善與企業的關系，提高企業還款的主動性；利用企業兼并、重組、上市的時機落實債權，回收貸款等。
為提高信貸資產質量，農行努力做到貸款投放重點突出，行業結構趨于合理。上半年農行新增人民幣貸款投放中，有57%用于沿海發達地區，風險相對較低的行業貸款增速較快。低風險業務品種發展態勢較好，個人消費貸款及貼現貸款增勢迅猛，其中個人消費貸款增加317億元，農村電網貸款增加138億元，貼現貸款增加122億元。
經過艱苦的努力，今年1至6月份，四家國有商業銀行不良貸款比率凈下降2.1個百分點。
面對樂觀形勢，有專家也提醒：商業銀行的不良貸款畢竟積重難返，仍不容松懈。人民銀行日前也表示，將加強和改進監管工作的原則和措施，進一步完善金融監管責任制，實行監管責任追究制度；建立不良貸款電子登記系統，跟蹤監管每一筆不良貸款情況；加大對違規貸款和違規授信人員的查處力度。(完)
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