以恐怖主義行動(dòng)為主的非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)列將是影響21世紀(jì)國(guó)家安全的十大要素之一,這次爆炸事件看來(lái)驗(yàn)證了這樣的觀點(diǎn)。這次爆炸事件將對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略格局和美國(guó)的對(duì)外政策產(chǎn)生哪些重大影響呢?初步分析,可能有這樣幾個(gè)方面:
一是美國(guó)可能要進(jìn)行適度報(bào)復(fù)。報(bào)復(fù)是國(guó)際法允許的一種懲治行為。問(wèn)題是,何時(shí)能夠查清元兇,報(bào)復(fù)是否過(guò)度?這是一個(gè)值得引起重視和令人擔(dān)憂的問(wèn)題。
80年代初期美國(guó)泛美航空公司的一架飛機(jī)被恐怖分子炸毀,200多人死亡,美國(guó)一直懷疑是利比亞所為。于是,1986年3月和4月,分別出動(dòng)3個(gè)航母戰(zhàn)斗群、數(shù)十艘艦艇、數(shù)百架作戰(zhàn)飛機(jī)對(duì)利比亞進(jìn)行了代號(hào)為“草原烈火”和“黃金峽谷”的空襲行動(dòng),第一次創(chuàng)新“外科手術(shù)式”的作戰(zhàn)樣式對(duì)利比亞五個(gè)城市和沿海一線目標(biāo)進(jìn)行了精確打擊。
可惜,時(shí)至今日人們?nèi)匀徊恢缆蹇吮瓤针y是何人所為??jī)词稚形床槌觯葋唴s平白無(wú)故地挨了一頓炸,這叫什么事兒?
1998年美國(guó)駐非洲肯尼亞使館和坦桑尼亞使館被炸,造成90人死亡和包括美國(guó)駐肯尼亞女大使布什內(nèi)爾和肯貿(mào)易部長(zhǎng)在內(nèi)的2200余人受傷。第二天美國(guó)就把航空母艦開到紅海,對(duì)準(zhǔn)蘇丹的一家制藥廠和阿富汗的一些目標(biāo)發(fā)射了上百枚戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈。時(shí)至今日,到底是誰(shuí)干的,被炸的制藥廠及阿富汗的目標(biāo)是否與恐怖活動(dòng)有關(guān),仍然是個(gè)不解之謎。
二是美國(guó)對(duì)外政策可能講進(jìn)行適度調(diào)整。小布什上臺(tái)以來(lái),推行強(qiáng)硬的外交政策,先是驅(qū)逐俄羅斯外交官,接著就撞沉日本漁船,后來(lái)就撞毀中國(guó)戰(zhàn)斗機(jī),同時(shí)還錯(cuò)誤地宣布“武力保臺(tái)”、“中國(guó)是潛在敵手”,特別不能容忍的是不顧一切地搞NMD,最近干脆宣布要將戰(zhàn)略中心從歐洲轉(zhuǎn)向亞太,還要組建什么“亞太小北約”……這一切都不算是吉兆,因?yàn)槊绹?guó)新政府立足未穩(wěn)就急于推翻克林頓時(shí)期的政策,在盟國(guó)、友好國(guó)家中產(chǎn)生了一些不良反映。
此次爆炸事故后,小布什政府的對(duì)外政策可能會(huì)更加和緩一些,應(yīng)該逐漸接受別國(guó)、特別是中國(guó)提出的新安全觀的理念。
NMD計(jì)劃投資數(shù)千億美元,在美國(guó)本土構(gòu)建一個(gè)太空盾牌,設(shè)想象一口大鍋一樣蓋在美國(guó)頭上,讓美國(guó)人民免遭“無(wú)賴”國(guó)家導(dǎo)彈核武器的襲擊。這次“飛行炸彈”的突襲行動(dòng)對(duì)NMD系統(tǒng)是一個(gè)絕妙的諷刺,你這個(gè)鍋蓋再結(jié)實(shí),有什么用,恐怖分子根本不用導(dǎo)彈核武器,而是在你這個(gè)鍋蓋的里面用你自己的飛機(jī)就起到比導(dǎo)彈核武器還要大的破壞作用,到這種地步,難道還說(shuō)NMD是最安全的嗎?所以,NMD問(wèn)題將引發(fā)新的爭(zhēng)論。
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