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本報(bào)記者陳聰實(shí)習(xí)毛修炳／采寫(xiě)
被采訪者：
宿景祥 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所 全球化研究所副主任 副研究員
龐中英 清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所 博士 副教授
全球化中的反全球化
記者：熱那亞西方八國(guó)峰會(huì)期間，歐洲反全球化組織舉行了浩大的示威行動(dòng)。此組織在去年的法國(guó)尼斯歐盟首腦會(huì)議，在西班牙巴塞羅那舉行的世界銀行會(huì)議上多次舉行示威活動(dòng)。反全球化活動(dòng)表明，歐洲社會(huì)對(duì)全球化心存憂慮。示威者認(rèn)為西方國(guó)家提倡的全球化進(jìn)程只是壟斷資本擴(kuò)張的一種表現(xiàn)形式，結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致貧富分化和環(huán)境污染加劇。應(yīng)如何看待目前日益高漲的反全球化運(yùn)動(dòng)呢？
宿景祥：以前社會(huì)對(duì)反全球化運(yùn)動(dòng)并不關(guān)注。事物發(fā)展是辨證的，全球化問(wèn)題本身是矛盾的。全球化是什么，反全球化反的是什么。從現(xiàn)象看反全球化是運(yùn)動(dòng)，但本質(zhì)上它是反資本主義。反全球化運(yùn)動(dòng)的中心在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的原因是資本主義和全球化的中心在發(fā)達(dá)國(guó)家，全球化制造反全球化。在最高層次解釋，從法國(guó)大革命開(kāi)始的資本主義存在三種意識(shí)形態(tài)——自由主義、保守主義、社會(huì)主義。自由主義以工業(yè)和金融為基礎(chǔ)。保守主義的基礎(chǔ)是土地，逐步轉(zhuǎn)到國(guó)家政府，著重于維護(hù)某種秩序。從自由主義分離出來(lái)的工人構(gòu)成社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主要力量。三種意識(shí)思潮在歐洲一直存在。反全球化分子是與政府對(duì)抗的最前沿力量。在過(guò)去反全球化運(yùn)動(dòng)曾取得兩個(gè)重大成就：(1)反對(duì)多邊投資協(xié)定(MAI)。1994年在經(jīng)合組織OECD內(nèi)部舉行了由美國(guó)發(fā)起的討論貨幣投資、全球秩序建立的會(huì)議。冷戰(zhàn)結(jié)束后最重要是建立新秩序，而現(xiàn)有的秩序包括WTO在內(nèi)都是在過(guò)去秩序基礎(chǔ)上建立的。改造舊秩序應(yīng)從資本入手，涉及法律標(biāo)準(zhǔn)的制定，資本利益的保護(hù)、投資自由和資本流動(dòng)的權(quán)利保障。這個(gè)在OECD內(nèi)部討論的草稿被反全球化者公布在網(wǎng)上，迫使歐洲國(guó)家進(jìn)行議會(huì)討論，1998年后該協(xié)定就被擱置。但過(guò)去人們對(duì)該勝利不很重視。(2)具有歷史性標(biāo)志的西雅圖運(yùn)動(dòng)。反全球化開(kāi)始有新的口號(hào)“We can fightwe can win”。從西雅圖運(yùn)動(dòng)結(jié)束以后，每一次重要的全球會(huì)議都有反全球化示威運(yùn)動(dòng)，而且規(guī)模越來(lái)越大。今年6月哥德堡會(huì)議就有4萬(wàn)多人參加。反全球化運(yùn)動(dòng)正在發(fā)展，各國(guó)政策肯定會(huì)有所影響。但反全球化力量到底多大，目前還不好估計(jì)。
龐中英：既然有這么強(qiáng)烈反對(duì)全球化的聲音，這就說(shuō)明全球化出現(xiàn)了問(wèn)題，說(shuō)明在世界經(jīng)濟(jì)表面上“繁榮”背后隱藏著問(wèn)題和危機(jī)。反全球化不僅是對(duì)當(dāng)今世界矛盾的不滿、喧囂、攻擊，而且它為人類與世界利益付出了巨大努力，揭露出來(lái)的問(wèn)題觸目驚心，如環(huán)境污染、日益加大的貧富差距、發(fā)展機(jī)會(huì)不均、資金流向失衡等等。而這些問(wèn)題絕大多數(shù)是應(yīng)該去解決的，甚至是應(yīng)及時(shí)去解決的。
盡管反全球化行為切中了當(dāng)今世界的要害，但很少人能提出可行的解決危機(jī)的方案。甚至在運(yùn)動(dòng)中，出現(xiàn)一些極端行為與言論。如1999年西雅圖、去年布拉格就出現(xiàn)街道暴力事件。
記者：從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，反全球化運(yùn)動(dòng)似乎越來(lái)越組織化，而且反全球化本身也正成為一種全球化現(xiàn)象。
宿景祥：全球化和反全球化問(wèn)題充滿了悖論。美國(guó)時(shí)代雜志有篇題為“CHAOS INCORPORATED”有組織的動(dòng)亂的文章，主題是熱那亞西方八國(guó)峰會(huì)期間的示威行動(dòng)是一次有組織的動(dòng)亂。反全球化運(yùn)動(dòng)成員五花八門(mén)，但基礎(chǔ)力量均來(lái)自具有悠久歷史的組織。過(guò)去不同力量現(xiàn)在都轉(zhuǎn)到反全球化運(yùn)動(dòng)中。時(shí)代雜志提到過(guò)歐洲有以下積極組織：(1)法國(guó)泛白人自由組織——WHITE OVERALLS，欲通過(guò)斗爭(zhēng)建立白人自由；(2)英國(guó)抵抗全球化組織——GLOBALIZE RESISTANCE；(3)西班牙YA BASATA組織；(4)德國(guó)反法西斯運(yùn)動(dòng)——ANTI-FASCIST ACTION。每個(gè)組織都有不同政治、宗教背景，擁有很好的公眾基礎(chǔ)。新組織也往往建立在舊組織基礎(chǔ)上。西雅圖運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者——Lori Wallach就將其PUBLIC CITIZENS組織發(fā)展為GLOBAL TRADE WATCH(全球貿(mào)易觀察)，并成立分部。反全球化取得幾次勝利，尤其在西雅圖運(yùn)動(dòng)取得很好經(jīng)驗(yàn)后，反全球化組織工作明顯加強(qiáng)。去年9月在捷克布拉格舉行的反對(duì)世行和IMF年會(huì)的活動(dòng)中組織者就邀請(qǐng)了美國(guó)Lori Wallach來(lái)統(tǒng)籌整個(gè)活動(dòng)，使得活動(dòng)更有組織化，避免流血沖突。西方國(guó)家資本主義基本精神是倡導(dǎo)個(gè)人自由，但自由主義始終受到正統(tǒng)力量的束縛。自由主義者始終是處于反對(duì)政府的角色。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展節(jié)省了大量的公文費(fèi)用，歐洲一體化使得旅行程序便利，都促使反全球化的迅速發(fā)展。
龐中英：我認(rèn)為現(xiàn)在我們對(duì)“反全球化”可能有一個(gè)非常大的誤解，認(rèn)為“反全球化”就是不要全球化，去走傳統(tǒng)的發(fā)展路子。那是不對(duì)的。實(shí)質(zhì)上，“反全球化”：也是一種全球化。我們注意一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，反全球化的人來(lái)自全球各地，有歐洲的，亞洲的，甚至是非洲的；而且他們還來(lái)自不同的行業(yè)和組織，有工會(huì)的、環(huán)保組織的，有土著人、社會(huì)主義者，性別平等主義者，甚至是無(wú)政府主義者。如果沒(méi)有全球化的交通、信息科技，他們會(huì)去反全球化嗎？顯然是不能的。他們能夠走到一起就說(shuō)明：他們本身就是全球化的產(chǎn)物。
記者：不同利益群體組成反全球化組織。那么，反全球化到底反什么？
宿景祥：從口號(hào)看，反全球化的對(duì)象大致有以下幾個(gè)方面：(1)反政府，認(rèn)為政府代表大公司利益，損害公眾利益；(2)對(duì)生態(tài)環(huán)境的憂慮，對(duì)全球發(fā)展的不滿；(3)人道主義，為第三世界講話。反全球化是全方位的。總的來(lái)說(shuō)，反全球化運(yùn)動(dòng)并沒(méi)有也不需要給政府提出替代方案。它只是反對(duì)、揭露社會(huì)問(wèn)題，屬于一般民眾運(yùn)動(dòng)范疇。從各方面批判全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)家發(fā)展方向看，最能打動(dòng)普通公眾的關(guān)鍵還是對(duì)日益膨脹的公司力量的擔(dān)憂，對(duì)公司可能統(tǒng)治世界的不安。口號(hào)由“All Power To Soviet”轉(zhuǎn)變?yōu)椤癆ll Power To The Market”。市場(chǎng)拜物教過(guò)分強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)，而市場(chǎng)最強(qiáng)力量是大公司。公眾便把對(duì)大公司的抵觸轉(zhuǎn)到政府身上。“西方生活第三世界化”——西方大公司把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到其它國(guó)家，造成大量失業(yè)、工資不穩(wěn)定，引起公眾的不安。這種社會(huì)因素的膨脹會(huì)影響自由貿(mào)易。自由主義長(zhǎng)期占上風(fēng)，“市場(chǎng)必勝論”認(rèn)為全球化是不可逆轉(zhuǎn)的。但國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)加劇，保護(hù)主義也是不可避免的。資本主義制度中經(jīng)濟(jì)是由市場(chǎng)力量驅(qū)使，政治卻是實(shí)行民主改革，一人一票制。政黨不會(huì)忽視公眾不滿情緒，尤其在大選期間。許多打著自由貿(mào)易旗幟的問(wèn)題本質(zhì)上可看作是保護(hù)主義，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反傾銷(xiāo)。勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是反全球化主義和保護(hù)主義共同強(qiáng)調(diào)的。
龐中英：聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南2000年4月發(fā)表《千年報(bào)告》。該報(bào)告的第一部分重點(diǎn)談及全球化，當(dāng)然包括了反全球化問(wèn)題。他認(rèn)為：“很少有人、團(tuán)體或政府反對(duì)全球化本身。他們反對(duì)的是全球化的懸殊差異。首先全球化的好處和機(jī)會(huì)仍然高度集中于少數(shù)國(guó)家，在這些國(guó)家內(nèi)的分布也不平衡。第二，最近幾十年出現(xiàn)了一種不平衡現(xiàn)象：成功地制定了促進(jìn)全球市場(chǎng)擴(kuò)展的有力規(guī)則并予以良好實(shí)施，而對(duì)同樣正確的社會(huì)目標(biāo)，無(wú)論是勞工標(biāo)準(zhǔn)，還是環(huán)境、人權(quán)或者減少貧窮的支持卻落在后面。更廣義地說(shuō)，全球化對(duì)許多人已經(jīng)意味著更容易受到不熟悉和無(wú)法預(yù)測(cè)的力量的傷害，這些力量有時(shí)以迅雷不及掩耳的速度造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)和社會(huì)失調(diào)。1997-1998年的亞洲金融危機(jī)就是這種力量——20年來(lái)第5次嚴(yán)重的國(guó)際貨幣和金融危機(jī)。人們?nèi)找娼箲]的是，文化完整性和國(guó)家主權(quán)可能處于危險(xiǎn)之中。甚至在最強(qiáng)大的國(guó)家，人們不知道誰(shuí)是主宰，為自己的工作而擔(dān)憂，并擔(dān)心他們的呼聲會(huì)被全球化的聲浪淹沒(méi)。”
該報(bào)告從一個(gè)最具典型的方面解釋了反全球化現(xiàn)象。但是該報(bào)告似乎忽略了，全球化帶來(lái)的不僅是一個(gè)“全球化的利益”分配問(wèn)題，實(shí)際情況要比分配復(fù)雜得多。例如，反全球化或者全球化的批評(píng)者提出的更尖銳問(wèn)題是“誰(shuí)的全球化”(whose globalization)。此外，還有反壟斷的，也有反貧富分化和環(huán)境污染加劇的等等很多。實(shí)質(zhì)上，那些反全球化的人反對(duì)的只是全球化過(guò)程中滋生的各種問(wèn)題，而不是全球化本身。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)對(duì)我們非常重要。
秩序應(yīng)由政府維持
記者：形成新秩序需要不同力量的較量。全球化和反全球化之間的斗爭(zhēng)結(jié)果會(huì)形成一種均衡，一種新秩序。從這一點(diǎn)看，反全球化運(yùn)動(dòng)是很有意義的。
宿景祥：反全球化運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是批判自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。西方國(guó)家始終高舉自由市場(chǎng)大旗，國(guó)際組織成了推行自由市場(chǎng)的工具。然而自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的謬誤是政府減少管制，市場(chǎng)代表卻是最大公司。公司管理只會(huì)造成社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)序，這一點(diǎn)馬克思早就提到。市場(chǎng)力量可以大到足以破壞過(guò)去的秩序，但不能馬上提供新秩序。全球化帶來(lái)更大的無(wú)秩序，政府間必須加強(qiáng)合作。這就是所謂的全球經(jīng)濟(jì)管理。美國(guó)強(qiáng)調(diào)的是由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的秩序，但美國(guó)過(guò)分重視大公司利益的現(xiàn)實(shí)讓人懷疑它的公正性。在未來(lái)必須有一種新的秩序，它不是八國(guó)式的。新力量崛起的影響將越來(lái)越大，美國(guó)必然要放棄它的秩序。
記者：美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)伯格斯坦教授認(rèn)為在全球化的進(jìn)程中，政府應(yīng)能夠提供一個(gè)完全解決全球化給人們帶來(lái)的擔(dān)心的保護(hù)機(jī)制，應(yīng)給人們提供培訓(xùn)和教育的機(jī)會(huì)。政府有責(zé)任提高全球化進(jìn)程的平等性和有效性。那么全球化中政府該如何定位？政府的地位相對(duì)于以前是增強(qiáng)還是削弱了？
宿景祥：從政治學(xué)角度來(lái)講，社會(huì)越發(fā)展，政府作用肯定會(huì)越加強(qiáng)。主權(quán)本質(zhì)是一種秩序，而秩序只能由政府維持。無(wú)論從世界范圍還是國(guó)家內(nèi)部，政府首先要做的是為弱勢(shì)群體提供最低限度的救濟(jì)和福利。在國(guó)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家債務(wù)的免除也視作對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。另外，政府應(yīng)負(fù)責(zé)各種規(guī)則的建立。現(xiàn)在經(jīng)常提到的“主權(quán)讓渡”、“削弱國(guó)家主權(quán)”，我認(rèn)為這種提法只看到了問(wèn)題的表面。主權(quán)是政治學(xué)概念，可以改變主權(quán)的范圍，但以國(guó)家為核心的主權(quán)本質(zhì)不變。德國(guó)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志一文提到一個(gè)悖論：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在個(gè)人之間進(jìn)行的，游戲規(guī)則是國(guó)家制定的。國(guó)家作為全民的代理，提供了最高的信用。
龐中英：剛才我提到的一些問(wèn)題需要“全球解決”GLOBAL SOLUTION。以后，我們更加強(qiáng)調(diào)的可能就是“全球治理”(GLOBAL OVERNANCE)，全球化問(wèn)題的全球解決只是其中的一個(gè)方面。這也說(shuō)明全球化可能會(huì)使政治組織形式發(fā)生一些大的變化。
我們可以試著問(wèn)這么一個(gè)問(wèn)題：21世紀(jì)民族國(guó)家仍將是人類政治組織的主要形式嗎？
我覺(jué)得，不一定，民族國(guó)家肯定還在，但具體的政治組織形式可能是非常多樣的。“全球治理”可能就是最大的變化。像聯(lián)合國(guó)這樣的組織會(huì)越來(lái)越重要。再有是“地方治理”，如拉美、東盟對(duì)毒品問(wèn)題的解決就需要把一定區(qū)域內(nèi)各國(guó)的力量聯(lián)合起來(lái)。另外，各種非政府組織也將起到重要的作用。
在未來(lái)世界，這些新型組織就要與民族國(guó)家的政府一起來(lái)進(jìn)行治理，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，民族國(guó)家的政府作用相對(duì)會(huì)削弱一些。但國(guó)內(nèi)的問(wèn)題仍然很多，需要自己的政府來(lái)解決。
中國(guó)是全球化的贏家
記者：在中國(guó)發(fā)展高層論壇中世界銀行認(rèn)為中國(guó)正成為全球化進(jìn)程的主動(dòng)參與者，是經(jīng)濟(jì)全球化中少數(shù)幾個(gè)贏家之一。對(duì)全球化的把握有一種觀點(diǎn)是“順時(shí)務(wù)者為俊杰”。如何看待這個(gè)觀點(diǎn)？
宿景祥：社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。全球化和反全球化都是概念、現(xiàn)實(shí)，并不是信仰、意識(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。中國(guó)是全球化的贏家。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)反全球化運(yùn)動(dòng)。中國(guó)處在不同于西方后工業(yè)的工業(yè)化轉(zhuǎn)型時(shí)期，存在迅速發(fā)展的潛力。中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)是擁有大量受教育的勞動(dòng)力供給，是民族融合的統(tǒng)一國(guó)家。中國(guó)歷史的連續(xù)性一直沒(méi)有中斷。美國(guó)自由主義者克魯格曼認(rèn)為東南亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是資本和勞動(dòng)的投入，不是生產(chǎn)力的提高，但他同時(shí)不情愿地承認(rèn)中國(guó)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。中國(guó)社會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題如農(nóng)業(yè)、失業(yè)工人沒(méi)有現(xiàn)成的解決方案，但不會(huì)影響全球化進(jìn)程。整個(gè)國(guó)家有發(fā)展機(jī)會(huì)，個(gè)人才有發(fā)展機(jī)會(huì)。不能為了部分群體影響整體的進(jìn)步。未來(lái)中國(guó)必將是世界制造中心，因?yàn)閯趧?dòng)力不如資本和技術(shù)易流動(dòng)。大國(guó)的崛起必然會(huì)改變世界利益格局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東南亞處于同一個(gè)歷程，全球經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性的，純粹從經(jīng)濟(jì)角度看，他們擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成理由，中國(guó)威脅論是站不住腳的。18世紀(jì)初英國(guó)、18世紀(jì)末的德國(guó)和美國(guó)、20世紀(jì)的日本、21世紀(jì)的中國(guó)被西方譽(yù)為5次大國(guó)的崛起，而且這5次均與全球化進(jìn)程有關(guān)。大國(guó)崛起并不必然導(dǎo)致沖突。何況中國(guó)自身有很多困難，阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化是沒(méi)有道理的。
龐中英：我是支持全球化的，中國(guó)應(yīng)該積極地加入到整個(gè)全球化的過(guò)程當(dāng)中。中國(guó)今年有兩個(gè)大事件一個(gè)是申奧成功，一個(gè)是馬上就要到來(lái)的，加入WTO。這會(huì)大大地加快中國(guó)加入全球化的進(jìn)程。
在這里，我認(rèn)為我們應(yīng)該看到三點(diǎn)：第一，全球化代表了人類歷史進(jìn)步的方向。在19世紀(jì)以前中國(guó)的科技水平是當(dāng)時(shí)世界上最高的，西方國(guó)家只能抬著頭看我們。更為重要的是他們通過(guò)各種途徑向中國(guó)學(xué)習(xí)，把中國(guó)的技術(shù)學(xué)了過(guò)去。現(xiàn)在整個(gè)世界都轉(zhuǎn)了向，美國(guó)成為世界上科技最強(qiáng)的國(guó)家，中國(guó)落后了。今天輪到我們向別人學(xué)習(xí)了。而在科技上追趕別的國(guó)家，這就需要加入全球化的進(jìn)程。而科技對(duì)現(xiàn)在這個(gè)世界進(jìn)步的貢獻(xiàn)是有目共睹的；第二，全球化對(duì)中國(guó)的益處最多。就拿現(xiàn)在而言，中國(guó)已經(jīng)非常依賴國(guó)際市場(chǎng)，特別是美國(guó)。去年中國(guó)出口額的百分之四十多是從美國(guó)那里來(lái)的，而其他國(guó)家出口額對(duì)美國(guó)的依賴程度也就是在25%左右。一旦中國(guó)從全球化的道路上退卻下來(lái)，損失是可以想見(jiàn)的；第三，要對(duì)全球化帶來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入反思和解決。問(wèn)題并不是某一個(gè)國(guó)家單獨(dú)制造出來(lái)的，所以解決很可能需要大家一起來(lái)解決。外國(guó)有專家認(rèn)為可以通過(guò)加強(qiáng)全球制度建設(shè)，實(shí)行全球解決方案，我很贊同。
記者：在中國(guó)作為正向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)軌中的超大國(guó)家需要理論去界定什么產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在什么意義上和什么程度上保持民族工業(yè)的形態(tài)，哪些產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略高度上必須保持完整的“獨(dú)立自主”。如何考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略行動(dòng)能力。如何定義和規(guī)劃戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)？
宿景祥：戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略貿(mào)易理論家克魯格曼提出的，他籠統(tǒng)地將其定義成高級(jí)產(chǎn)業(yè)，如影響周邊產(chǎn)業(yè)、國(guó)家安全技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。拋開(kāi)軍事安全，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上應(yīng)視作財(cái)富的來(lái)源。如汽車(chē)、飛機(jī)業(yè)給工人提供高工資，就可被視為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。中國(guó)不是為了保存完整民族工業(yè)體系而保存，而是中國(guó)有這個(gè)能力和必要。產(chǎn)業(yè)的選擇不能純粹從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮，必須放在社會(huì)、政治、文化這個(gè)大背景下考慮。全球化涉及很多學(xué)科的交叉。認(rèn)識(shí)反全球化，應(yīng)區(qū)別歐美國(guó)家社會(huì)思潮的不同基礎(chǔ)。英國(guó)是自由主義和工人為基礎(chǔ)的國(guó)家，工黨勢(shì)力很大。法國(guó)爆發(fā)過(guò)大革命，社會(huì)主義和激進(jìn)主義盛行。德國(guó)很晚才統(tǒng)一，國(guó)家主義根深蒂固。中東歐反塞族主義的種族主義嚴(yán)重。美國(guó)也有自己的宗教和文化傳統(tǒng)。社會(huì)發(fā)展、政策制訂都有很深的社會(huì)背景，不可能完全接受自由市場(chǎng)的運(yùn)行。中國(guó)不能完全讓自由市場(chǎng)來(lái)選擇，政府應(yīng)有所作為。如果秩序破壞了，什么都談不上.
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