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徐越 周柳
據(jù)統(tǒng)計，今年1至7月廣州海關(guān)在旅檢渠道共查獲貨幣走私案79宗，案值近人民幣1000萬元，查獲走私出境貨幣的宗數(shù)是入境貨幣宗數(shù)的9倍。其中美元21宗，36萬美元；港幣39宗，510萬港元；人民幣18宗，138萬元。第二季度查獲人民幣走私案比第一季度增長了4倍；美元增長了63%；港幣增長了78%。
在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，因貨幣幣種不同，走私的渠道、方式也有所區(qū)別。
來自廣州海關(guān)的信息顯示，查獲美元的口岸主要以空港為主，攜帶者以境外旅客居多，其中幣值最大的一宗案件是機場海關(guān)4月14日查獲的中國居民攜帶未向海關(guān)申報的7.3萬美元出境，折合人民幣約62萬多元。港幣查獲量多的是海陸口岸，攜帶者多為香港和珠江三角洲一帶內(nèi)地居民，如番禺海關(guān)7月17日查獲從南沙港出境的一名中國籍旅客攜帶新加坡幣及港幣共約折合港幣15.4萬元。
攜帶方式有的是行李夾帶，有的是隨身超量攜帶不申報。
入境查獲的貨幣全是人民幣，出境查獲的貨幣以美元、港幣為多。如6月29日，白云機場海關(guān)關(guān)員檢查發(fā)現(xiàn)兩名泰國商人行李箱內(nèi)的一個小包中藏有人民幣24萬元，當(dāng)事人稱所攜帶款項是在泰國的銀行兌換的，準(zhǔn)備在中國國內(nèi)作購貨及合資經(jīng)營使用。
業(yè)內(nèi)人士指出，近期貨幣走私增加的原因，一是B股開放，外匯需求量大。從今年2月19日起，國家允許境內(nèi)居民投資B股市場，刺激國內(nèi)外匯需求量上升，一些人便利用經(jīng)常在內(nèi)地和香港往返的便利，將人民幣帶出境外購買外匯。天河車站海關(guān)在這段時間內(nèi)，連續(xù)查獲了3宗走私人民幣出境案，案值人民幣50多萬元。二是國企境外上市，促使部分外匯資金外流。國企在香港上市發(fā)行H股，促使境內(nèi)一些居民，特別是珠江三角洲一帶居民，利用到香港旅游、探親的機會，攜帶大量港幣出境購買股票。三是高檔物品需求量增加。據(jù)了解，目前國內(nèi)北方地區(qū)時興佩戴高檔手表，而在境外購買比較便宜，于是有人便攜巨款出境購買高檔手表。四是兌換率兩地相差不大。目前，在香港特區(qū)用港幣兌換人民幣的價格與國內(nèi)牌價兌換率相差不大，且兌換點多，手續(xù)方便。一些人出國留學(xué)需要支付昂貴的學(xué)費，心存僥幸攜帶超額人民幣出境兌換；而一些港商在內(nèi)地辦廠，為貪圖方便，將港幣兌換成人民幣攜帶入境以支付員工工資。此外，隨著海關(guān)與外匯管理部門聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)的建立，偽造單證騙匯出境的“通道”被堵截，一些從事非法交易的不法分子轉(zhuǎn)而直接攜款出境。
專家認(rèn)為，違規(guī)攜帶貨幣出入境，影響了正常的金融外匯秩序，助長了非法外匯交易，增加了社會的不安定因素，理應(yīng)加大打擊力度。這不僅需要海關(guān)與有關(guān)部門進一步密切配合，嚴(yán)格監(jiān)管，而且也要在社會上廣為宣傳國家有關(guān)外匯管理的法律法規(guī)，教育人民群眾自覺遵守國家攜帶現(xiàn)鈔進出境的有關(guān)規(guī)定。另一方面，外匯管理工作應(yīng)在堅持資本項目嚴(yán)格管理的前提下，拓寬境內(nèi)外匯資金運用渠道，完善經(jīng)常項目管理，進一步滿足居民的合理用匯需求。
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