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□本報(bào)記者 柏晶偉
今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)放緩信號(hào)頻傳，人們最擔(dān)心的其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，上半年我國(guó)外貿(mào)出口單月增長(zhǎng)速度一路下滑，6月份僅增長(zhǎng)1.6%， 1—6月份進(jìn)出口雙雙回落，其中，出口增長(zhǎng)8.8%，回落29.5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口增長(zhǎng)14%，回落22.2個(gè)百分點(diǎn)。
可以說(shuō)，上半年外貿(mào)形勢(shì)“跌”聲一片。
通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)字分析，今年上半年出口形勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
從經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)成來(lái)看，今年1-5月份國(guó)有企業(yè)出口額下降幅度最大，降低了1.5%。相比而言，外商獨(dú)資企業(yè)的出口額下降較少。這兩類(lèi)之外的其他類(lèi)型即民營(yíng)與集體經(jīng)濟(jì)雖然增長(zhǎng)速度下降幅度也很大，但去年為190%，今年仍有99%。
從出口市場(chǎng)來(lái)看，今年對(duì)東盟、韓國(guó)出口增長(zhǎng)回落幅度最大，達(dá)到46個(gè)百分點(diǎn)，而去年對(duì)東盟、韓國(guó)出口增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平，特別是對(duì)韓國(guó)。其次，對(duì)美國(guó)出口增幅回落21%，對(duì)日本回落16%。我國(guó)四大出口市場(chǎng)歐盟、香港、日本、美國(guó)占總出口額的比重分別是15%、18%、16.7%和20.9%。回落幅度不同，影響大小也不同。
從貿(mào)易方式來(lái)看，一般貿(mào)易回落速度最快，從去年增長(zhǎng)50.5%回落到今年1-5月的10.5%。加工貿(mào)易中來(lái)料加工從去年增長(zhǎng)24%下降到今年1-5月的1.3%。相比之下，進(jìn)料加工下降的幅度只有10個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)于保持一定的增長(zhǎng)起到穩(wěn)定作用。
我國(guó)目前的貿(mào)易狀況顯示，今年出口增幅下降已成定局，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也明顯減弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度由于出口增勢(shì)減緩，凈出口增加額對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已是-0.22%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平說(shuō)，去年工業(yè)增長(zhǎng)10.9%中2.9%是出口拉動(dòng)的，出口增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)很大，今年一季度只有1.6%的工業(yè)增加值是由出口拉動(dòng)的。上半年統(tǒng)計(jì)局公布資料表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中內(nèi)需占93%，外需是7%。趙晉平預(yù)計(jì)今年外需拉動(dòng)可能會(huì)降到去年的一半。
專家分析認(rèn)為，外貿(mào)出口增幅下降的主要原因有四：一是受世界經(jīng)濟(jì)減速的影響。上半年，我國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴的出口增幅已全面回落，從國(guó)別和地區(qū)看，對(duì)香港、美國(guó)、日本、東盟、歐盟的出口分別比上年同期回落了34.1、24.4、20.6、43.6和29.1個(gè)百分點(diǎn)。尤其是今年5月份，對(duì)我國(guó)最大的出口市場(chǎng)——美國(guó)的出口增長(zhǎng)為零。
二是出口企業(yè)的積極性減弱。目前我國(guó)外貿(mào)出口的綜合退稅率已達(dá)15%，進(jìn)一步提高出口退稅率的空間已經(jīng)不大，加之國(guó)家退稅額度不足和退稅進(jìn)度遲緩等問(wèn)題，導(dǎo)致出口企業(yè)資金緊張的問(wèn)題十分突出，目前出口企業(yè)已出現(xiàn)有訂單、無(wú)資金、出口業(yè)務(wù)無(wú)法正常運(yùn)作的現(xiàn)象。今年5月份，全國(guó)所辦理的出口退稅額同比下降了14.4%，其中上海、江蘇和浙江三個(gè)退稅大省的降幅分別達(dá)到81.2%、94.4%和100%。
三是加工貿(mào)易分類(lèi)管理辦法不完善，深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不明朗，對(duì)加工貿(mào)易出口影響較大。1-5月份，加工貿(mào)易出口僅增長(zhǎng)0.03%。目前加工貿(mào)易占我國(guó)出口貿(mào)易的54%，我國(guó)外匯結(jié)售匯增量的90%來(lái)自于外商投資企業(yè)，而外商投資企業(yè)80%是搞加工貿(mào)易的。
四是我國(guó)的紡織品、服裝、箱包、鞋類(lèi)等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。其主要因素是東南亞、日、韓等我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的匯率大幅貶值，今年6月與去年同期相比，貶值幅度大多在15%-30%，使我國(guó)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相對(duì)處于劣勢(shì)。
以上這些問(wèn)題不僅影響今年下半年的出口增長(zhǎng)，而且將成為今后我國(guó)出口增長(zhǎng)的一大瓶頸。
正是面臨當(dāng)前嚴(yán)峻的外貿(mào)出口形勢(shì)，7月27日，全國(guó)出口電視電話會(huì)議提出今后要千方百計(jì)擴(kuò)大出口。石廣生部長(zhǎng)部署了下半年外貿(mào)工作的重點(diǎn)。
勿庸置疑，出口下滑直接影響到下半年乃至全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，有人甚至預(yù)測(cè)全年外貿(mào)出口可能為零增長(zhǎng)，從而構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)拉動(dòng)。但是綜合國(guó)內(nèi)外各種因素，對(duì)出口下滑形勢(shì)也要進(jìn)行具體分析，同時(shí)還應(yīng)看到，上半年出口貿(mào)易中仍不乏亮點(diǎn)。因?yàn)椋瑥男枨蠼嵌葋?lái)看，今年上半年進(jìn)出口下降，原因是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降，進(jìn)口需求減緩。但世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)仍存有許多變數(shù)，例如美國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎已經(jīng)度過(guò)了它的最困難時(shí)期，消費(fèi)者信心指數(shù)開(kāi)始回升，經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)也有所提高，雖然不會(huì)出現(xiàn)“V”字型反轉(zhuǎn)，但緩慢回升是可以斷定的，加之美聯(lián)儲(chǔ)降息、政府減稅的時(shí)滯效應(yīng)，都會(huì)對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮效力。因此，世界經(jīng)濟(jì)放緩這一變因在可控制的范圍之內(nèi)，不會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。
值得關(guān)注的是，上半年我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)仍有樂(lè)觀因素。6月份我國(guó)外貿(mào)出口額仍高達(dá)220億美元以上，只是因?yàn)槿ツ昊鶖?shù)比較高，才出現(xiàn)當(dāng)月出口增長(zhǎng)1.6%的情況，但實(shí)際出口額并不低。從實(shí)際情況來(lái)看，上半年我國(guó)除了與四大貿(mào)易伙伴仍保持正常的貿(mào)易往來(lái)外，多元化外貿(mào)出口也取得了好的成績(jī)。統(tǒng)計(jì)顯示，上半年對(duì)四大貿(mào)易伙伴實(shí)現(xiàn)出口1086億美元，同比增長(zhǎng)7.7%，對(duì)其他國(guó)家則增長(zhǎng)16.8%。在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，我國(guó)一些傳統(tǒng)出口產(chǎn)品增幅下降，但機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口仍保持高增長(zhǎng)，增幅分別達(dá)到16.7%和31.4%，這說(shuō)明我國(guó)出口產(chǎn)品新的競(jìng)爭(zhēng)力正在形成。
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