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中新社記者 鄧梅芳/文
目前，關(guān)于中國資本外逃規(guī)模有兩個數(shù)據(jù)：其一，估計一九九七年至一九九九年累計資本外逃近一千億美元；其二，估計近三年外逃五百三十億美元。
中國國家外匯管理局相關(guān)人士專家更傾向于后一數(shù)據(jù)，即中國資本外逃占同期國際收
支總額的百分之三左右，占國際收支對外支付的百分之六左右。
由于資本外逃是一種地下經(jīng)濟(jì)活動，無法納入正常統(tǒng)計，因此，相關(guān)專家指出，任何關(guān)于中國資本外逃規(guī)模的測算都只能是大致的估計，而非精確數(shù)據(jù)。
正因為資本外逃無法精確計算，有人擔(dān)心這將會危及中國金融的安全，甚至?xí)蔀榻鹑谖C(jī)的根源。因為資本外逃通常會伴隨著化公為私的國有資產(chǎn)流失，以及走私、販毒、洗錢、逃騙稅、逃騙匯等違法犯罪活動，通常表現(xiàn)為外匯的流失，進(jìn)而影響人民幣匯率的穩(wěn)定。
究竟如何看待資本外逃對中國經(jīng)濟(jì)的影響？
中國的資本外逃一九九八年達(dá)到最高峰，亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，人們對人民幣貶值的預(yù)期加劇，資本大量外逃。其后，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，外匯儲備的不斷增加，人民幣貶值預(yù)期減弱，一九九九年資本外逃規(guī)模大幅下降。
國家外匯管理局專家分析：一，中國到目前還未發(fā)生象亞洲金融危機(jī)國家那樣恐慌性的、集中性的大規(guī)模資本抽逃，資本外逃也不構(gòu)成中國產(chǎn)生金融危機(jī)的根源。二，即使在未經(jīng)批準(zhǔn)的違規(guī)流出的資金中，也有一些用于正常投資和經(jīng)營的目，違規(guī)流出的目的在于降低相關(guān)費用，這本身不具太大的危害性。三，為了獲利，有相當(dāng)大比例的外逃資本又會回流，形成過渡性資本外逃，這也減輕了資本外逃對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊。
盡管如此，資本外逃會讓人聯(lián)想到規(guī)避外匯管制，進(jìn)而對中國嚴(yán)格的外匯管制提出疑問。
國家發(fā)展計劃委員會有關(guān)專家提出，解決資本為獲取利潤最大化而違規(guī)流出的根本方法是，允許資本自由流出。現(xiàn)階段中國資金相對充裕，資本流出有利于國際競爭和積累全球化發(fā)展經(jīng)驗等。
但他強(qiáng)調(diào)，允許資本流出并不意味著取消外匯管制和資本項目管制，對中國這樣的非國際貨幣國家而言，資本管制和外匯管制是需要的。他建議對民營企業(yè)的外匯管制要放松，應(yīng)該給民營企業(yè)一個自由的外匯賬戶，以減少違規(guī)行為的發(fā)生。
國家外管局專家認(rèn)為，中國資本外逃的動機(jī)遠(yuǎn)不止規(guī)避外匯管制，還有很多誘因，包括向境外轉(zhuǎn)移合法或非法所得、實現(xiàn)化公為私、逃避稅收或貿(mào)易管制等。資本外逃還是一個全球性的普遍問題，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都存在。
針對資本外逃現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士指出，中國還應(yīng)進(jìn)一步健全外匯管理法規(guī)，同時要改變管理手段落后的狀況，真正有效地遏制資本外逃。
專家分析，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際金融市場不穩(wěn)定，美聯(lián)儲連續(xù)六次降息，而中國經(jīng)濟(jì)卻在平穩(wěn)地發(fā)展，成為全球經(jīng)濟(jì)的一大亮點。如果國內(nèi)外企業(yè)及居民對中國經(jīng)濟(jì)的信心建立起來，市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，未來中國資本外逃的動機(jī)會進(jìn)一步減弱，規(guī)模也會進(jìn)一步縮小。
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