新華網(wǎng)杭州8月27日電(記者朱立毅)

　　今年50歲的吳肖根曾是一名鎮(zhèn)黨委書記，同時(shí)又是一家企業(yè)的董事長、總經(jīng)理。今年8月24日，集權(quán)力和財(cái)力于一身長達(dá)8年的吳肖根因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪和抽逃出資罪，被浙江省紹興市中級人民法院判處有期徒刑20年。

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　　活躍于商場和官場，他在嵊州曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)

　　在紹興嵊州，吳肖根的名字可謂無人不知。吳肖根在嵊州的不尋常地位，緣于他在當(dāng)?shù)卣�治和�?jīng)濟(jì)上的不尋常角色。吳肖根22歲時(shí)就擔(dān)任原嵊縣臨江公社黨委副書記，后又任書記。幾年之后，他被送到杭州上了大學(xué)。1992年，38歲的吳肖根擔(dān)任嵊縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記。

　　就在吳肖根上任城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記后的兩個月，他的觸角伸向了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。1992年6月，吳肖根開始兼任城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)委員會主任、鎮(zhèn)下屬集體企業(yè)嵊縣三江實(shí)業(yè)總公司總經(jīng)理，1994年2月，吳肖根兼任浙江三江實(shí)業(yè)集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理。

　　三江集團(tuán)經(jīng)營涉及建筑、房地產(chǎn)、餐飲、外貿(mào)和服裝等行業(yè)，共有20多家全資控股或參股企業(yè)。熟悉吳肖根的人說，他平時(shí)就坐在三江集團(tuán)的辦公室里，鎮(zhèn)里的工作基本由鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，只有在涉及人事等重大問題時(shí)，吳肖根才出馬。

　　然而，吳肖根對自己的政治生涯并非毫不關(guān)心。據(jù)當(dāng)?shù)匾恍├贤�志說，1996年前后，吳肖根曾有一次出任嵊州市副市長的機(jī)會。但他的算盤是，當(dāng)個不進(jìn)入嵊州市委常委的副市長，還不如兼任三江集團(tuán)董事長和總經(jīng)理的鎮(zhèn)黨委書記。于是，在進(jìn)常委的要求沒有得到滿足后，吳肖根放棄了出任副市長的機(jī)會。

　　經(jīng)過這次挫折，吳肖根開始把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向商界。

　　2000年左右，三江集團(tuán)開始醞釀改制。鑒于吳肖根和三江集團(tuán)千絲萬縷的聯(lián)系，以及他的經(jīng)營才能，2001年11月，三江集團(tuán)的全部股權(quán)被轉(zhuǎn)制給吳肖根個人，而在此前的2001年1月，他被免去城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)。人們議論說，除了吳肖根之外，已沒有其他人能接手三江集團(tuán)。

　　權(quán)力和財(cái)力集一身，他的權(quán)錢交易游刃有余

　　在吳肖根周圍形形色色的人物中，有一名個體包工頭吳某與吳肖根的關(guān)系十分特殊。今年57歲的吳某是吳肖根兒子的“養(yǎng)父”。

　　1992年4月，吳肖根開始擔(dān)任城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記。不久城關(guān)鎮(zhèn)決定開發(fā)一條農(nóng)民街，由三江公司負(fù)責(zé)實(shí)施。這時(shí)，吳某看中了農(nóng)民街一個投資約120萬元的商住樓項(xiàng)目。他通過當(dāng)時(shí)兼任三江公司總經(jīng)理的吳肖根，找到了農(nóng)民街開發(fā)辦負(fù)責(zé)人。不久，這個項(xiàng)目就由吳某承包了下來。據(jù)吳肖根交代，在這個工程完工后，吳某就“有了一定的原始積累”。

　　在此后的幾年中，吳肖根陸續(xù)幫助吳某承接到多個上幾十萬元的工程。吳某因此先后三次向吳肖根送了25萬元現(xiàn)金。

　　另一個經(jīng)常出現(xiàn)在吳肖根身邊的，是嵊州市三江物資有限公司總經(jīng)理龔某。這位只有小學(xué)文化的商人通過與吳肖根的私人關(guān)系，承包了三江集團(tuán)下屬的物資公司，承包款由三江集團(tuán)董事長、總經(jīng)理吳肖根決定。

　　與此同時(shí)，吳肖根利用自己鎮(zhèn)黨委書記的地位，向當(dāng)?shù)氐臒犭姀S、磚窯廠推銷龔某的煤。在龔某資金緊張時(shí)，吳肖根先是以城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)委員會主任，后以三江集團(tuán)董事長的身份，向龔某提供短期借款。龔某對吳肖根這位“恩人”也十分慷慨。從1994年到1999年，龔某共向吳肖根送了34.8萬元。

　　除收受他人所送的123.95萬元現(xiàn)金，吳肖根還在8年之中利用職權(quán)貪污公款100萬元、挪用公款138萬元，并抽逃出資900萬元。

　　是董事長更是書記，他的周圍出現(xiàn)監(jiān)督真空

　　雖然黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的行為被中央多次嚴(yán)令禁止，但吳肖根還是擔(dān)任城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記和三江集團(tuán)董事長這兩個職務(wù)8年之久。依靠自己的行政權(quán)力，吳肖根的三江集團(tuán)在當(dāng)?shù)貦M行一時(shí)。

　　對于吳肖根的所作所為，當(dāng)?shù)氐墓ど獭⒍悇?wù)和銀行等部門敢怒不敢言。據(jù)了解，三江集團(tuán)直到1999年才辦起了稅務(wù)執(zhí)照。而在此前的幾年間，公司一直是在缺乏這張“準(zhǔn)生證”的情況下經(jīng)營的。三江集團(tuán)的管理漏洞比比皆是，甚至一直沒有成立監(jiān)事會，而公司內(nèi)部對吳肖根的監(jiān)督更是無從談起，因?yàn)檫@位總經(jīng)理同時(shí)還是鎮(zhèn)黨委書記。

　　1993年，吳肖根向城關(guān)鎮(zhèn)仙人坑村“打招呼”，為個體包工頭吳某承接了一個200多萬元的賓館工程。當(dāng)時(shí)任仙人坑村支書的金用江事后回憶說：“吳肖根是大書記，我是小書記，既然吳書記開口了，這個工程也只能讓吳某來做。”

　　當(dāng)權(quán)力之下伸出眾多觸角時(shí)，權(quán)力被放大，關(guān)系變得錯綜復(fù)雜。同時(shí)，其周圍也出現(xiàn)了“監(jiān)督真空”。吳肖根就曾對檢察院的辦案人員說：“其實(shí)我真是犯不著去弄那些錢，三江集團(tuán)的錢我想怎么花就怎么花，別人送的那點(diǎn)錢又算得上什么呀！”

　　吳肖根的雙重身份在上世紀(jì)90年代初并非個別現(xiàn)象。據(jù)一些從事組織工作的干部介紹，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大量兼任鎮(zhèn)下屬企業(yè)的負(fù)責(zé)人。在中央三令五申對此嚴(yán)令禁止之后，一些省市的地方政府部門又改頭換面回避這一禁令，一些黨政干部繼續(xù)在企業(yè)兼職，從事經(jīng)營活動。

　　這種現(xiàn)象為權(quán)錢交易提供了滋生的土壤。吳肖根曾直言：“三江物資公司的龔某送錢時(shí)，說是給我的紅利或利潤，但我在他的公司里沒有投資或股權(quán)，他其實(shí)是看中了我的權(quán)力和牌子。”龔某也承認(rèn)，如果吳肖根不是城關(guān)鎮(zhèn)的書記，他就不會去城關(guān)承包這個公司；如果吳肖根不是三江集團(tuán)的董事長，他的生意就不會這么順利。

　　紹興市人民檢察院檢察長楊獻(xiàn)國在談到這一案件時(shí)認(rèn)為，兼任行政和企業(yè)的負(fù)責(zé)人一手制定政策，一手利用政策賺錢，給個人帶來巨大的利益，并極易滋生腐敗。權(quán)錢一體不利于政府調(diào)控，更不利于政府對經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)和管理。(完)