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上周，本報(bào)記者就國(guó)企老總是否應(yīng)該到了60歲就“下崗”問(wèn)題采訪國(guó)務(wù)院國(guó)資委，國(guó)資委拒絕透露還有多少央企高管的年齡臨界60歲。
昨天，本報(bào)報(bào)道，交行原董事長(zhǎng)殷介炎和副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)方誠(chéng)國(guó)均因“超齡”將退出一線，再加上剛剛被免職的長(zhǎng)城、三九的老總，這些“下崗”的老總最多的超期服役5年，最少的超期服役2年。
為什么只見(jiàn)隔三差五公布免職“超期服役”高管，而不見(jiàn)有有關(guān)部門公布目前到底還有多少人還在“超期服役”呢？國(guó)企老總的年齡、身體狀況等信息是不是高度機(jī)密呢？
國(guó)企老總年齡成機(jī)密
在國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)中，十之七八沒(méi)有在自己公司的網(wǎng)站上公布高管的年齡。國(guó)有企業(yè)的如此做法或許與相關(guān)政府部門對(duì)待這一問(wèn)題的態(tài)度有關(guān)。記者再次致電國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳處，詢問(wèn)國(guó)有企業(yè)老總的年齡是否可以公布，答復(fù)還是“不可以。”記者又問(wèn)“不公布國(guó)企老總年齡是因?yàn)橛邢嚓P(guān)規(guī)定嗎？”答曰：“有政策規(guī)定要公布他們的年齡嗎？有這必要嗎？”在這樣的情況下，國(guó)企老總的年齡儼然成了一種機(jī)密。
在這位官員的頭腦中，沒(méi)有政策規(guī)定要公布一類信息就是隱瞞信息的理由。然而，有關(guān)專家卻認(rèn)為，法制政府的基本要求之一就是，一切政府行為必須有法可依，“沒(méi)有規(guī)定保密的信息就不是機(jī)密，就應(yīng)該依據(jù)請(qǐng)求公開(kāi)。”
隱瞞國(guó)企信息有何不妥？
“公眾知道企業(yè)的一些基本信息，包括老總的基本信息才會(huì)對(duì)企業(yè)有信任感。”中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)院毛壽龍教授說(shuō)，不僅是老總的年齡，除了商業(yè)機(jī)密以外，企業(yè)的任何信息和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)該公開(kāi)，這樣才能杜絕“地下經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，才能減少商業(yè)腐敗。
人們希望相關(guān)部門公布國(guó)企老總的年齡并非要搞年齡歧視，也并非希望實(shí)行“年齡一刀切”，更無(wú)窺探隱私之癖。只是，企業(yè)高管的年齡、健康等各方面狀況的信息對(duì)于納稅人、對(duì)于投資者、對(duì)于股民來(lái)說(shuō)，意味著公司未來(lái)的變動(dòng)幅度以及公司經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)的波動(dòng)程度。特別是許多國(guó)有企業(yè)擁有長(zhǎng)期擔(dān)任主管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“老人”，企業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于人事變動(dòng)。
毛壽龍指出，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，很多企業(yè)出了問(wèn)題，但是老總卻可以不負(fù)責(zé)任；而有了老總個(gè)人信息的公開(kāi)也同時(shí)意味著個(gè)人商業(yè)信譽(yù)的建立，這樣才能使整個(gè)社會(huì)的商業(yè)活動(dòng)透明。
拒絕公開(kāi)信息是“懶政”
“保密是要有法可依的，如果沒(méi)有法律規(guī)定，公開(kāi)信息就是正常的行為，不公開(kāi)才是反常的。”人民大學(xué)行政管理學(xué)院毛壽龍教授說(shuō)，當(dāng)政府拒絕提供某類信息的時(shí)候應(yīng)該是以法律為基礎(chǔ)而不是以內(nèi)部文件為依據(jù)。
“如果以‘法律沒(méi)有規(guī)定要公開(kāi)’作為借口拒絕提供信息就是懶惰政府的表現(xiàn)。政府應(yīng)該為大眾來(lái)服務(wù)，理應(yīng)根據(jù)記者的請(qǐng)求提供所有不是機(jī)密的信息。毛壽龍教授說(shuō)，政府不公開(kāi)基本的信息會(huì)導(dǎo)致政府大大失去其可信度。然而，如此簡(jiǎn)單的道理，在很多政府部門官員的頭腦中卻沒(méi)有扎下根來(lái)。
另?yè)?jù)記者了解，從去年開(kāi)始，我國(guó)的《政府公開(kāi)信息條例》就開(kāi)始起草，何時(shí)能正式出臺(tái)還不得而知。不知道條例出臺(tái)之后，相關(guān)部門還會(huì)不會(huì)再為記者的采訪設(shè)置障礙。
商報(bào)記者 李洋
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