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社保基金運(yùn)作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)
五年將沖擊萬(wàn)億元大關(guān)
新華網(wǎng)北京5月28日電 (記者 錢(qián)春弦) 正在此間參加社會(huì)保障研討會(huì)的專(zhuān)家們普遍認(rèn)為，中國(guó)有關(guān)部門(mén)將通過(guò)商業(yè)、社會(huì)保障基金、商業(yè)銀行和個(gè)人等全方面努力合作，構(gòu)建新型的、有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系，從根本上解決政府責(zé)任過(guò)于集中、社會(huì)動(dòng)員不充分的狀況。中國(guó)于2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)，超過(guò)65歲以上的人口為8913萬(wàn)人，而到2030年將達(dá)到
22586萬(wàn)人，屆時(shí)全國(guó)將有1.5億退休者。作為社會(huì)保障制度的主要構(gòu)成部分，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正面臨著人口老齡化、國(guó)有企業(yè)體制改革的嚴(yán)峻考驗(yàn)。與會(huì)者認(rèn)為，依照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)公司可憑借雄厚的精算實(shí)力、成熟的中長(zhǎng)期資產(chǎn)負(fù)債匹配管理技術(shù)、多樣化的年金產(chǎn)品，在企業(yè)年金方案設(shè)計(jì)、資產(chǎn)管理和養(yǎng)老金發(fā)放中起到重要作用。
目前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保持年均30%以上增速，各方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)退休金業(yè)務(wù)和其他長(zhǎng)期壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，初步培育了保險(xiǎn)公司在養(yǎng)老金領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)管理能力，形成保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金方面的優(yōu)勢(shì)。
全國(guó)社保基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)馮健身說(shuō)，中國(guó)社保基金經(jīng)過(guò)三年運(yùn)作，現(xiàn)在進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。不久前中國(guó)政府正式批準(zhǔn)社保基金進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，目前進(jìn)入海外市場(chǎng)的制度設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)以及對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)研究的工作正在積極進(jìn)行。
作為國(guó)際資本市場(chǎng)上三大機(jī)構(gòu)投資者之一，社保基金有著巨大發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊?guó)銀行基金托管部總經(jīng)理康棣華說(shuō)，目前中國(guó)各類(lèi)社保基金積累規(guī)模約4000億元人民幣，其中全國(guó)社保基金1350億元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1600億元，企業(yè)年金結(jié)余260億元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余450億元。
根據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)積累的養(yǎng)老金額將達(dá)1.6萬(wàn)億美元，每年資金流入量將達(dá)600億美元，成為全球第三大養(yǎng)老保險(xiǎn)基本市場(chǎng)。據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年收入規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。
康棣華說(shuō)，社保基金資金來(lái)源的多元化、管理規(guī)范化和運(yùn)作的市場(chǎng)化，將為商業(yè)銀行帶來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇。商業(yè)銀行能夠?yàn)樯绫；鹛峁┑漠a(chǎn)品和服務(wù)主要包括資金歸集和支付、存款、資金管理、債券代理、基金相關(guān)服務(wù)、賬戶(hù)管理以及托管等多個(gè)大類(lèi)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫祁祥說(shuō)，轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)還要構(gòu)建“個(gè)人經(jīng)濟(jì)保障體系”。這樣有利于重新界定政府、市場(chǎng)、社會(huì)、群體和個(gè)人在保障體系中的角色，進(jìn)而改變以往政府責(zé)任太集中、社會(huì)動(dòng)員不充分的狀況，改變個(gè)人過(guò)分依賴(lài)企業(yè)、企業(yè)依賴(lài)政府、地方依賴(lài)中央的現(xiàn)象，便于動(dòng)員各種社會(huì)力量，整合居民個(gè)人及社會(huì)資源，為保障體系的有效、持續(xù)運(yùn)行奠定強(qiáng)大的物資基礎(chǔ)。
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