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人們為公務員的加薪拿出各種各樣的理由。有的說是“為了避免公務員因工資太低而跳槽”，但現狀是，關于公務員跳槽的消息我們很少聽到。有的說是“為了拉動消費”，那么我們要問，全國還有數千萬在溫飽線下掙扎的人，如果把這加薪的錢給他們，他們就不能拉動消費嗎？有的說是“為了高薪養廉”，這更是離譜，認為薪水低你完全可以不干，“薪水低”永遠不能是腐敗的理由。
像分析其他的人類行為一樣，分析公務員加薪的依據時，我們也可以從經濟學的角度看。就投入與產出而言，人力與土地、機器等任何其他物品一樣，都是生產所需要的其中一種生產要素。人們要生產任何物品都有其所必需的生產要素，而對生產的貢獻而言，任何一項生產要素都一樣重要———是的，在這些生產所必需的要素當中，我們無法證明哪一項比哪一項更重要。例如汽車，我們就無法證明對其正常運行而言發動機和輪子哪一個更重要。
對生產的貢獻一樣重要的生產要素，在價格上可以有天壤之別。決定這些生產要素價格的，不是它對生產的貢獻有多大，而是它的缺乏程度。例如一輛在公路上跑著的汽車，汽油和空氣對它的動力貢獻都一樣重要一樣缺一不可，但油價高昂而空氣卻可以免費，油價高昂并不是因為它比空氣重要，而僅僅是因為其是稀缺的；空氣可以免費得到不是因為它不重要，僅僅是因為它的供應是充足的、不稀缺的。
同理，在“人才”這種生產要素中，各種人才也會僅僅因為他們的缺乏程度不同而價格(工資)不同。記者的收入比農民的高，不是因為為我們提供糧食的農民沒有為我們提供新聞的記者重要，而是因為在我們這個社會中，記者的缺乏程度比農民高。
對為人民提供服務的政府而言，公務員就是他們“為人民服務”的一種生產要素了。和得到任何其他生產要素一樣，政府也希望聘請公務員的費用越低越好。在政府所需公務員的人才結構中，他們都可能缺一不可，而哪一個更重要，對政府機關的運作貢獻更大也很難說。但可以肯定的是，他們這些人才的稀缺程度是不同的，所以有的人才只需較低的薪水就能請到，而有的就必須要付較高的薪水才能請到。
因此，當我們在爭論是否要為公務員加薪時，真正需要考慮的問題永遠只有一個，那就是現在我們所需要的人才，是不是我們不為之加薪他就不會來或留下。
結論是，只有為了吸引人才———為了吸引那些政府確實需要，而又不加薪他就不會來或留下的人才時，才應該、也才能是政府為公務員加薪的真正依據。例如，如果500元能請到一位煮飯的阿姨，我們就無謂浪費納稅人的錢，一定要把工資給她加到600元；如果一定要花費過萬元才能聘到一位我們真正需要的法律專才的話，我們就不妨欣然而為。
□周克成
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