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繼任者陳耕的非常任務

http://whmsebhyy.com 2004年04月17日 10:32 21世紀經濟報道

  本報記者陳挺 特約記者 羅綺萍 蔣彩云 北京 香港 新疆報道

  一步有遠見的棋

  同樣是農村出身、成名后愛說“我是農民的孩子”,同樣是一畢業就進入石油圈,然后一步一步做到公司的最高領導者,與原中海油總經理衛留成的風格迥然不同,中石油新
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任總經理陳耕給人印象是“低調、穩健、溫和”。

  “他不是那種特別張揚的人,為人比較溫和,比較愛看書,做事情很踏實、認真。”4月15日晚上,陳耕大學時的輔導員——首都經貿大學(原北京經濟學院)勞動經濟學院李福田教授在家中接受本報記者獨家專訪時介紹:“但這個孩子比較聰明,非常有戰略眼光。也很吃苦。”

  1968年12月,來自河北邢臺農村的陳耕,從當時的北京經濟學院勞動經濟專業(當時主要是培養勞動管理、人事管理人才)畢業,被分配到西北的玉門石油管理局在井下技術作業處當工人。“這是沒得選擇的,當時是統一分配就業的,你必須服從組織安排。”李福田說。

  但一個有謀略的人,卻能夠扭轉劣勢、左右自己的命運——在1980年,陳耕做出一個非常關鍵的抉擇——已經升到長慶石油管理局計劃處副處長的他,重新返回母校進行脫產學習一年,選讀企業管理專業。

  這在當時是一個創舉,“他是自己找上來的,也不太好安排,因為當時還沒有研究生班,但又不屬于復讀。”李福田介紹。

  但這確實是一步非常有遠見的棋。因為文革剛剛結束,國家百業待興,對于人才的需求是“不拘一格選人才”,為此,中央還有意識派人到各地考察選拔人才充實隊伍,現在有很多中央領導人都是在當時那一撥被選上來的。

  陳耕的離開是在1983年11月。這一年,37歲的陳耕如期被石油工業部發現并委以重任,完成了人生的一次重大跳躍——從西北調回北京——任石油工業部勞資司副司長、司長,主管經營和管理。

  而其后是步步高升,先后擔任過中國石油天然氣總公司勞資局局長、總經理助理、副總經理;國家石油和化學工業局副局長;中石油副總經理、中石油股份公司總裁。在國家石化局期間,他曾主持完成了石油石化行業的重組,并組織編制了石油和石化工業的“十五”計劃。

  2004年4月14日,陳耕被國務院任命為中國石油天然氣集團公司總經理、黨組書記。

  中石油的一位內部職工評價他:“跟前幾任相比,他是學經濟的,所以理論水平很高,而且大局觀比較好。在這種非常時期接任,除了正常的生產經營外,還要保持內部的穩定。而他做事是很穩健的。”

  油地共坐

  但溫和的陳耕將不得不去執行一場嚴厲的懲罰運動。據中石油一位高層人士透露,根據中央的指示,中石油內部還將會進行一場“清肅”活動。“有關的事故直接責任人還沒有處理。昨天只是處理了集團公司領導,下面的人還沒有,馬上文件就要到了,我們也要去四川石油管理局做工作。這是原來事故調查組中沒有的,中央直接要求集團在內部進行處理。”

  同時,據他透露,這一次將一起被處罰的,可能還有基層的安全生產監管部門,“它們應該說是負有很多的管理責任。”16日下午,國家安全生產監督管理局新聞發言人黃毅在接受本報記者采訪時否認了這種說法。

  “安全第一、以防為主”。它成為接替引咎辭職的中石油前任總經理馬富才的陳耕第一要務。

  4月15日,陳耕走馬上任第一天,就召集公司黨組成員開會,討論和布置如何開展“全民安全生產運動”。“新的班子已經作出決議,要做一個安全生產大討論。”中石油一位高層在接受本報記者電話采訪時介紹,“在討論完以后,公司將用一個月左右的時間進行安全學習。而且這個活動將在公司不同層面展開。上到集團領導、下到一線職工,都要學習。”

  “12.23”井噴責任事故發生后,中石油在1月7日至18日,由全體黨組成員帶隊,分10個安全生產督查組對集團公司與中石油股份所屬國內120多個單位及其下屬的部分廠、站、庫、車間以及集團公司在海外14個國家的41個單位進行了現場安全檢查。

  而檢查的現狀令人擔憂。據中石油的一份內部報告指出,“部分企事業單位的干部、職工安全意識仍然比較薄弱;安全管理仍然存在漏洞;部分標準、規范等也需要隨著石油天然氣工業的發展而進一步進行修改和完善;處置事故實際能力不足;安全預案存在重點不突出,與地方聯動性不強等問題。”問題一大堆,這些都需要馬富才的繼任者來落實、解決好。

  為此,中石油決定2004年在全系統開展“安全管理年”活動。除了配合“安全生產管理年”活動的各項措施外,“我們現在在做很多的技術工作”,這位高層透露,“在技術上我們還有一些沒有解決和完善的問題。”而中石油質量安全環保部正在邀請加拿大的安全技術專家近期來華,“共同討論硫化氫的相關技術標準和應急救援預案,還準備辦班,他們這兩天正忙這個事。”

  同時,中石油今年的重點之一是學會親善行動,做好“油地共建”工作。因為在應急救援預案和撤離計劃的制定和實施過程中,怎么樣高效地把危險降到最低,需要建立必要的渠道,而地方政府的高效率的合作和聯動,是非常必要的。“中央政府也要求我們把這些工作細化做好。”這位人士透露。

  天然氣戰略

  3月24日,中石油股份在香港召開2003年業績記者招待會。陳耕似乎已知道自己可以更上層樓,表現揮灑自如。他主動詳談中石油海內外4個天然氣管道計劃。分別是中俄韓三國天然氣管線、陜京二線、西氣東輸和四川忠縣—輸氣管線。

  2003年11月14日,中國石油天然氣集團公司、俄羅斯露西亞石油股份公司和韓國天然氣公社結束了關于中俄韓三國天然氣管線的可行性研究,這條橫跨三國的天然氣管道西起俄羅斯科維克金氣田,從滿洲里進入中國境內;隨后兵分兩路,一路通往大連,然后通過海底燃氣管道直通韓國;一路直貫中國東北三省,輻射首都北京及環渤海灣的周邊地區。如果將沈陽至北京這一段也算進去,天然氣管道總長度達到4887公里。

  在建的西氣東輸和陜京二線之外,中石油還將建設另外兩條天然氣管道,規劃建設北京-秦皇島-沈陽-大連管道,將長慶氣區和青海氣區的天然氣輸送到秦皇島、沈陽、大連等城市。

  同時,中石油還將在陜京二線和西氣東輸之間修建一條聯絡線,向包括青島在內的山東省和蘇北地區供氣。針對目前天然氣消費存在的高價瓶頸,中石油祭出“奧運牌”。上述三條主管道和一條聯絡線將圍繞6個奧運概念城市?指建有奧運場館的城市?:北京、上海、天津、青島、沈陽以及秦皇島展開。而通過上述城市的市場引導和開發,逐步培育市場需求,借此成為我國天然氣領域的最大贏家。

  中石油計劃用10年時間,建成一縱一橫貫穿中國的兩條天然氣管道輸送干線和西南、兩湖、西北、華北、華東、東北等6個區域天然氣管網。到2020年,天然氣管道總長度將超過30000公里,遠遠超過現在的13391公里。

  “造血”:存續解決之道

  天然氣管網的建設,將在中石油解決存續企業的自我造血功能中發揮作用。

  3月底,新疆維吾爾自治區主席助理、經貿委主任王永明對外透露,從哈薩克斯坦到中國新疆的原油輸送管線(簡稱“中哈石油管線”)項目二期工程將在今年7月份開工,新疆獨山子至蘭州成品油管線和塔里木至蘭州原油管線也將動工興建。

  與眾不同的是,這一次管道公司的投資股東中將出現其旗下的10多個油田存續企業的身影。據知情人士透露,中石油集團打算由大慶油田、新疆油田、塔里木油田等全國10多個油田上市后剝離的存續企業投資成立管道建設股份公司,注冊資金至少在10億元以上,注冊地初步定在烏魯木齊,新公司預計年底前正式掛牌。據了解,上述三條管線的投資規模將達180億元人民幣。

  目前,中石油集團已經在新疆成立了一個三人項目籌備組,成員之一為新疆石油管理局領導成員。

  這些企業參股后,一方面,可以分配給更多的工程合同,另一方面,企業也能從管道穩定、長期的收益中分得一杯羹,所以有業內人士評價,“這是個相當不錯的主意。”

  據專家介紹,“12.23”特大井噴責任事故深層次的原因是作為存續企業的鉆井公司,迫于成本壓力而不得不大力削減在安全保障上的投入,從而最終導致事故的發生。

  今年2月份,中央再次決定伸出援手:國務院國有資產監督管理委員會規劃發展局局長王曉齊2月13日對外界表示,中央將在東北進行試點,剝離中央企業的企業辦社會負擔。中石油將成為這次試點的重點企業。

  據悉,試點地區將以中小學校、公檢法機構、醫療衛生機構、幼教機構、消防機構、社區機構、社保機構、供水供電供暖機構等為主要分離對象。但中石油的技術服務、生產服務等專業公司和多種經營企業存續企業,不在此次剝離之列。

  為此,這些企業的打造自我造血功能就尤為重要。

  而這個方法將可能被更多地克隆到天然氣管網上,因為氣態天然氣的不易儲存性,使得管網工程在整個天然氣工業中占有相當重要的位置。企業對下游終端市場的爭奪,將更多集中在鋪設管道上。






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