UN副秘書長、UNCTAD秘書長里庫佩羅在北大表示：“貿易自由化有利于全人類的共同發展”

　　(《WTO經濟導刊》記者王瀟)

　　3月24日晚，聯合國(UN)副秘書長、聯合國貿易發展會議(UNCTAD)秘書長魯本斯•里庫佩羅先生(Mr. Rubens Ricupero)出席由商務部《WTO經濟導刊》、北京大學光華管理學院、北大中國經濟與WTO研究所主辦，新浪財經協辦的“中國與WTO論壇”并發表主題演講，他強調：“貿易自由化有利于全人類的共同發展”。

里庫佩羅先生在聆聽問題

　　里庫佩羅先生的演講主題為“貿易自由化與發展中國家的經濟發展”。北京大學副校長吳志攀教授，北大光華管理學院常務副校長朱善利教授，聯合國貿發會議投資協定首席代表詹曉寧出席論壇。論壇由北大光華管理學院院長助理，中國經濟與WTO研究所所長單忠東教授主持。里庫佩羅先生向在座的400多名北大師生，就貿易自由化與經濟發展、貿易自由化對發展中國家的影響、貿發會議的作用等問題進行了一個半小時的演講，并饒有興致地回答了北大師生的問題。

　　里庫佩羅先生的演講摘要如下：

　　歐盟與美國的立場不再相同

　　當前WTO談判的結果是經過多方不懈努力的成果。這主要表現在三個方面：第一是在談判機制中的創新；第二是部分發達國家改變了其以往的立場；第三就是越來越多的發展中國家在談判中起到了領導作用。

　　最近，WTO常務委員會新到任了日本籍的主席，由于常務委員會負責各種談判活動，所以已經成為WTO談判的一個關鍵環節；資深的農業談判專家新近成為WTO農業談判委員會主席。這些涉及到WTO內部的改革都為新一輪談判的成功帶來了希望。

　　去年坎昆會議的破裂主要是由于發達國家與發展中國家在農業問題上分歧過大所導致的。而當時美國和歐盟的強硬態度表明：他們不同意削減對其國內農產品的補貼。而今年一月美國貿易代表佐立克向世貿組織所有成員的信中表明了美方希望在農業問題上重新回到其2002年7月的立場；在新加坡議題上支持發展中國家；這樣就區別了與歐盟曾經一致的強硬立場。

　　由發展中國家組成的G20(20國協調組)發揮了重要的作用，在加強G20內部的團結，加強與其他組織的協調與合作上，G20使發展中成員和最不發達成員在WTO中團結在了一起。中國在其中起到了重要的作用。

　　WTO談判結果并不樂觀

　　雖然當前有許多好消息傳來，但是由于各成員國之間的在農業上的分歧依然存在，大多數人對談判結果并沒抱有很大希望。由于今年是美國大選之年，而歐盟東擴計劃也在緊張的進行當中，所以在今年年底或者在明年初達成統一并不現實。而在美國大選結束，歐盟東擴完成的情況下；還有其他因素會影響談判。所以可能會到2007年才能有結果。

　　發展中國家充滿自信

　　作為發展中國家的代表，中國近年來所取得的成就有目共睹。在全球經濟低迷的情況下，中國去年仍然達到了8%的經濟增長率；而去年中國的進出口數量均創造了新的記錄，這對于發展中國家來說是個令人振奮的消息。不僅是中國，其他發展中國家也取得了良好的成績。與中國主要以制造業出口的對外貿易結構不同，印度在計算機軟件業，信息業，人力外包等方面異軍突起。以高質量的服務和低廉的價格吸引了大量的外國投資者，其對外貿易額也在逐年增長。亞洲國家的成功除了自身的努力之外，還得益于亞洲國家之間的經貿交流活動頻繁。巴西新當選的總統盧拉提出了“新地理貿易”的概念，就是指國與國之間的貿易交流。這些成功的經驗都是南-南合作的結果，讓眾多發展中國家充滿自信。

　　貿易談判只是一個方面

　　許多國家希望解決貧困問題，他們試圖通過貿易談判來達到目的。而我只能說貿易談判只是一方面，雖然是必要的但是卻不足夠。另外一方面就是一個國家的生產力問題，究竟能夠提供多少合格的產品和良好的服務，為貿易自由化與解決貧困問題之間架設橋梁。有些國家提供質優價廉的產品，但是卻并不能為本國帶來收益甚至無法出口，這些就需要提高生產效率。而許多發達國家為了保護其國內市場，經常設置貿易壁壘，阻礙國家間正常貿易往來，這時就需要通過貿易談判來解決問題。

　　發達國家采取雙重標準

　　有些發達國家一方面極力推行在全球范圍內實現貿易自由化，以促進其貨物出口。另外一方面又對外國進口產品橫加阻撓，通過設置很高的貿易壁壘以達到保護國內市場的目的。我本人就曾經與美國貿易代表就巴西向美國開放市場的問題進行過長期談判。而在1991年，巴西90%的產品已經取消了壁壘，而就為了使巴西完全取消壁壘，美國貿易談判代表與我進行了長時間的談判，最后我說：“既然你要求我們放棄那最后的壁壘，那么請您就回答我一個問題，如果您可以回答，那么我們的談判就可以達成一致。”“請問：為什么美國不能取消桔汁進口的壁壘呢？這是按照WTO規則的哪一個條款所設置的壁壘？”美國的貿易代表說：“這個是個特例，是佛羅里達州的規定。”

　　貿發會議是幫助發展中國家的組織

　　貿易發展會議為所有成員國提供一個論壇的場所，為發展中國家提供數據分析服務，幫助發展中國家解決不公平貿易的問題，解決貿易失衡問題。貿發會議是發達國家與發展中國家之間的紐帶，致力于促進國家發展。

　　貿易自由化有利于全人類的共同發展

　　解決貧困是全社會的責任，貿易自由化不是障礙而是幫助公平發展的手段。在所有領域中都存在著兩種力量，一種是發達國家的力量左右著規則的制定；但另外一方面是在各國間依存度不斷加深的情況下，各國間的合作增加，而前提就是各國的獨立。貿易自由化有利于經濟增長，更有利于全人類的共同發展。

　　相關背景：

　　魯本斯·里庫佩羅(Mr. RUBENS RICUPERO)

　　聯合國大會1995年9月14日批準任命魯本斯·里庫佩羅為貿發會議第五任秘書長，聯合國副秘書長，任期自1995年9月15日開始，為期4年。1999年2月聯大又批準其任期再延長4年。2003年，其任期又被延長一年至2004年9月。

　　里庫佩羅，巴西人，1937年生于巴西圣保羅，1959年畢業于巴西圣保羅大學，1986年至1987年任巴西總統JOSE SARNEY的特別顧問，1987年至1991年任巴西駐日內瓦大使，1991年至1993年任巴西駐美國大使，1993年至1994年任巴西環境部長，1994年任巴西財政部長。

　　里庫佩羅在多邊外交和經貿領域有著豐富的經歷和較大的影響，曾任關貿總協定締約方主席(1990-1991)和關貿貿易和發展委員會主席(1989年)，并于1989年至1991年任關貿發展中國家集團主席和發言人。

　　聯合國貿易和發展會議

　　簡稱貿發會議，英文是United Nations Conference on Trade and Development，英文簡稱是UNCTAD，成立于1964年，是聯合國系統內唯一綜合處理發展和貿易、資金、技術、投資和可持續發展領域相關問題的政府間機構，總部設在瑞士日內瓦，目前有成員國188個。

　　貿發會議從發展角度著眼，對世界經濟有著很強的分析和研究能力，在國際經濟貿易組織中首屈一指，它在向發展中國家提供技術援助，幫助它們融入世界經濟和多邊貿易體系方面有著較強的優勢，被譽為“發展中國家智囊”和“南方思想庫”。近年來，貿發會議不僅為發展中國家參加烏拉圭回合多邊貿易談判提供了很有價值的分析和建議，并且還因較為準確地預警了墨西哥金融風波和東南亞金融危機而為各國政府和各國際經濟組織所矚目。