當選海南省長后的第一個工作日，衛留成接受本報記者專訪

　　本報記者 符定偉 �？趫蟮�

　　2月28日，戴了140多天代理省長帽子的衛留成全票當選為新一屆海南省省長。這位“新出籠”的省長當天就干了一件新鮮事：與記者見面。這在海南尚屬首次。

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　　在做代理省長的日子里，他有過一次拍案而起——統計一下到海南后第一個月的工作，57件批示均已過了該完成的時間，最后辦成的卻只有兩件。

　　“這簡直不可理喻！”大半生在公司里摸爬滾打的企業家遇到了新問題。他的解決方案是，在政府里引入企業的執行文化。他希望政府機關的工作能像企業一樣，明確工作進度、明示責任人，然后根據結果來決定獎懲。他要的是工作效率。他說大公司大企業里也有官僚主義，但絕對比政府的少。

　　將這種國際企業通行的做法，引入到有著嚴格而繁瑣執行程序的政府機構實施，將會有怎樣的結果？衛留成沒有給出答案。而一些非議聲已起——政府能跟企業一樣嗎？

　　衛表示愿意接受挑戰。他說自己正在尋找企業家與政府省長之間的最佳結合點，并且“一定會找到”。

　　對于海南的將來，他描繪了一些藍圖：重組金融機構、發展油氣工業、包裝企業上市。顯然，這是他所熟悉的領域。當然作為一省之長，這并不是全部——他還要抓農業、興教育、發展旅游等等。

　　3月1日是當選省長后的第一個工作日，衛留成接受了本報記者的專訪。

　　政府需要執行文化

　　《21世紀》：出任海南省省長之前，您一直在企業里工作，從企業家到政府官員，兩者最大的區別在哪里？您完成了這個角色轉換了嗎？

　　衛留成：兩個身份的轉換過程對我來說是非常大的心理跳躍，也是極大的挑戰。因為企業和政府的運作方式很不一樣：政府的工作程序嚴謹又嚴格，帶來的最大問題就是會議特別多，有點繁瑣。比如我現在要見一個人，得填單報批，而這個過程可能需要兩天時間�熚募�轉了兩天�熎鋵嵕湍屈c小事。換成在企業，我只要跟我的秘書說要見誰就可以了。

　　還有一點是，政府很多部門官僚主義嚴重，當然不是說大公司就沒有官僚主義。我曾經與美國通用公司的前CEO杰克·韋爾奇溝通過，他也承認公司里有官僚主義，但是相對而言，政府的官僚主義表現要嚴重得多。

　　到海南4個多月了，我一直在了解情況和思考，我相信自己在這個崗位上還是可以做得好的。

　　《21世紀》：您到海南后，提了很多次執行文化，這是不是您準備要把企業的運作方式帶到政府機關的一個嘗試？

　　衛留成：在國外的企業里，執行文化很流行。它主要強調工作的主動性、積極性和創造性，而且要抓落實。政府的公務員在一定程度上也是在執行各項工作指令。

　　我叫辦公廳統計了一下我第一個月的工作批示，一共有57件批示，但是最后居然只辦成兩件！當時我就火了，幾乎是拍案而起，因為這換成在企業，簡直就是不可理喻的。

　　很多事情遲遲不落實或者落實得不到位，已經影響到了海南的投資環境。所以我現在強調要抓落實，說再好都是沒用的，老百姓要看的是實際行動。目前引進企業的執行文化的工作正在展開。我們準備采用企業的辦法，每項工作都要明確執行者，執行工作做不好的，該走人的走人、該降級的降級；執行得好的，該升則升。

　　上半年完成海發行的重組

　　《21世紀》：在資本市場上，海南板塊曾經風光無限，但最近幾年海南的金融機構幾乎全軍覆沒，海南也因此被認為是中國的金融高風險區，您準備如何重新確立海南金融信用？

　　衛留成：昨晚��2月29日�犖乙娏艘恍┿y行界的朋友，也談到了這個問題。由于歷史的原因，海南的金融機構關閉的關閉、整頓的整頓，確實有點全軍覆沒的感覺。對于這些我們已經有了基本的思路，準備用半年的時間全部處理完那些遺留問題，全面清理政府的債務，并在此基礎上提出解決方案。

　　《21世紀》：有沒有具體的措施？比如海南發展銀行的問題。

　　衛留成：海南發展銀行是我們準備盤活的幾家金融機構之一。目前我已經與人民銀行總行的領導進行了接觸。初步的想法是，通過重組、引進外資，或者讓民間資本參與進來，組成一家新的股份制商業銀行，讓它重新掛牌運營。這件事要爭取在今年上半年完成。

　　此外我們還計劃讓1～2家外資銀行在海南落戶。具體哪幾家現在還在談。海南證券公司的重組工作也在進行著。

　　對于海南原有的上市公司，經營不好或者問題很多的，政府要幫助它們理清關系，解決遺留問題，引進新的投資者，重組成新的公司。

　　還有一些經營得很好的公司，要爭取在國內或者海外上市，目前正在做的是中海化學公司。

　　這些工作完成后，相信海南的金融形象會好轉起來。

　　《21世紀》：：2月28日，海南省人大通過了《關于加強信用建設的決定》，這一舉措在多大程度上能修補海南的信用形象？

　　衛留成：這是全國首個由省級人大作出的關于信用建設的決定。我們知道海南目前面臨的一個緊迫問題是加強信用建設。沒有誠實守信的環境，海南的發展就舉步維艱。政府、企業、中介機構和個人都要講信用，其中尤其是政府的信用非常重要。政府承諾老百姓的事情就一定要做，做不了的就不要說。

　　《21世紀》：海南的體制曾經一度領先于國內其它省份，但是這幾年體制創新方面沒有太大的動作，對此您有沒有一些相關的工作計劃？

　　衛留成：海南現在有1399家國有企業，我們的想法是，中小企業絕大部分要改制成民營企業，而40多家大企業的絕大部分也要改成股份制企業，政府控股，但將不直接參與企業的經營。

　　希望可以在海南干到退休

　　《21世紀》：在您調任海南期間，正是中國的能源戰略廣泛受到關注的時候，您在中海油的工作經歷讓外界猜測這是中國能源戰略的一種調整，您身上肩負這個任務嗎？

　　衛留成：溫家寶總理也曾問過我，說外界都說衛留成到海南是要開發南海油氣，你是不是能源省長啊？我當時就跟溫總理說，我現在是在鄉下調查農民的養豬問題，那是不是可以把我喊成“養豬省長”��？

　　南海的油氣是中國最有希望的能源增長點，但我現在已經離開中海油了，他們的石油氣開發當然應該由公司來做，海南省政府不會直接參與。當然我對油氣這塊比較熟，可以支持它們的工作。

　　《21世紀》：除了油氣，海南的工業相對不發達，在發展工業方面，您有沒有具體的想法？

　　衛留成：海南的自然資源豐富、環境質量數一數二，工業的發展一定不能以犧牲環境為代價。我們的工業要走高科技、無污染的路子，要以最嚴格的環保標準來發展海南的新興工業。

　　《21世紀》：海南是個旅游省份，但目前旅游市場競爭激烈，與東南亞各國比較起來，海南的優勢在哪里？

　　衛留成：海南旅游的競爭力在于得天獨厚的自然資源，就這一點來說，國內的其他省份及東南亞各國是無法與之相比的。聯合國環保組織有一份調查說，在全球150多個城市排名中，海南三亞的大氣質量排名第二。海南的另外一個優勢是開放了第三、第四和第五航權試點，這對海南旅游的發展將起重大的作用。

　　去年到海南的游客一共1200萬人次，來自國外的游客比較少，今后要加強的是面向國外游客的銷售工作。

　　《21世紀》：您準備在海南呆多長時間？在這段時間里，您希望海南能發展到什么程度？

　　衛留成：我希望可以在海南干到退休，而且已經和家人商量了，要在海南買房。但作為黨的干部，要服從黨的安排。

　　在中海油，我一般談的是5年或者10年的規劃，但在政府我只能說任期內將要做些什么事。在今年的政府工作報告中，我提出今年全省的生產總值要增長10%、地方財政收入增長12%，爭取在本屆政府的任期內，全省的生產總值突破1000億元，地方財政達到100億元�，F在政府手中沒有錢，很多事情做不了，如果我手上多個幾十億，可以放手做很多事。

　　海南是一個相對欠發達的地區，我們的想法是，不要和兄弟省份爭強爭大，而是要做出自己的特色來。