本報記者張小彩
從實務部門脫身而出的夏斌,現任國務院發展研究中心金融研究所所長。一年來對很多金融熱點問題,都發表了看法。
首先是委托理財問題,他用翔實的資料和數據反映了委托理財市場的混亂情況,并建
議管理部門立即結束當時的混亂局面。
夏斌認為,今后五六年是中國金融機構并購的活躍期,建議有關部門盡快制定對策,一是允許商業銀行和證券公司在一定的條件下,向其他金融機構進行股權投資;二是實行監管部門政策的統一;三是取消金融機構股東投資比例的限制;四是修正商業銀行的準入規則;五是組建金融重組基金,盡快擴大金融業的資本實力。
對于混業經營、金融控股公司的問題,他主張中國現階段只能分業經營,但為了一些特殊需要,例如應對WTO,可以搞金融控股公司。
夏斌一直關注著四大國有商業銀行改革的問題,他認為,中國的金融問題就是四大商業銀行的問題。銀行上市有四道繞不過的坎,其中最關鍵的就是不良資產由誰來買單,不買單就一切無從談起。
因此,他明確提出,化解四大銀行的風險是中國金融業的第一要務。他根據多年收集的數據,對四大銀行壞賬和資本金情況做出了詳細分析,并為四大行設計了改革方案。這份報告沒有公開發表,但已作為政策建議報送國務院和中央高層。
夏斌最為人們關注的還是對貨幣政策的分析。2003年6月,他帶領國務院發展研究中心金融研究所完成了《中國銀行體系信貸供給的決定及其對經濟波動的影響》研究報告,全文約2萬字,對貨幣信貸形勢進行了全面細致的分析,并提出了政策建議。
報告第一次提出,全年的貸款增速只要不超過23%,就不會出現嚴重問題。他們還分析了中國和美國的物價指數曲線,發現在1997年之前不吻合,而在1997年后驚人吻合,說明中國的價格問題已經不是單純的中國貨幣問題。解讀2003年三季度貨幣政策執行報告,提出市場對貨幣政策產生的穩定預期比多投放貨幣更重要。
近期央行調整超額準備金利率和商業銀行貸款浮動幅度的政策出臺后,夏斌也做了分析,認為是輕度松動、結構調整,指出控制貨幣與穩定利率預期之間出現矛盾,建議央行采取結構再貼現和增量存款準備金率政策。
□簡歷
夏斌,現任國務院發展研究中心金融研究所所長。他是1984年金融黃埔五道口人民銀行研究生院的畢業生。1985-1992年,在央行金融研究所從部室副主任干到副所長,期間曾到日本野村證券研究所研修過證券;此后三年,先后出任中國證監會交易部主任、信息部主任及深交所總經理;1996-1998年,回到央行,做政研室副主任,1998-2002年,他做過央行非銀司司長;2002年9月,來到國務院發展研究中心金融研究所,從事宏觀金融政策研究。著有《中國私募基金研究報告》。2003年獲中國經濟學最高獎——孫冶方獎。
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