文/新浪財經 曉夫

　　新浪財經訊 2003歲末，中央黨校研究室付主任、經濟學家周天勇教授回顧了即將過去的2003年中國經濟并展望2004。

　　2003年經濟表現喜中有憂

　　周天勇教授認為從宏觀上看，2003年經濟增長8.5%應該沒問題，經濟良好主要體現在增速、出口、投資三方面，但失業問題要比2002年嚴重，“就業--收入--消費”這一環節還沒有啟動起來。

　　全年呈U字型經濟增長態勢

　　今年經濟整體增長速度比較高，尤其是非典之后升勢更加迅猛。全年呈U字型經濟增長態勢。總的有這么兩個特點，一是投資高速增長、出口高速增長，這其中包括政府推動的因素，房地產開發、開發區建設、交通城市基礎設施的建設等、以及國企投資等造成。

　　物價仍未走出低迷狀態

　　糧食價格因為調整產業結構的因素出現了供求性的上漲，蔬菜、煤炭等體積重量大、運輸距離長的產品因為國家嚴查超載導致運費高昂也出現一定程度的上漲。煤炭價格的上漲也進一步導致了電價的上漲，鋼材等冶金類產品上漲。但今年1-11月社會消費品增長8.9%，同比要低四個百分點，全年消費價格上漲僅1%左右，總體上2003年物價還沒有走出低迷的狀態。　　

　　明年經濟可能存在的五大問題

　　周天勇認為中央經濟工作會議之后，明年更加強調經濟增長的持續性問題。但仍需正視五大問題。

　　第一，“失業--收入--消費”仍然是一個難度非常大的問題。這幾年積累的失業人數已經遠大于勞動與社會保障部說的2400萬，如果一年解決不到1000萬，這樣積累下來可想而知，所以2004年的壓力要遠遠大于2003和2002年。

　　第二，城鄉居民的收入問題。由于就業形勢不景氣，收入增長并不快，有一個現象很能說明問題，十幾年前農村到城市打工的收入就在四五百塊錢，到今天仍然也就是五六百塊錢，至于提高農民收入，更是一個難度很大的問題。

　　第三，仍然面臨日益加大的人民幣升值的壓力。

　　第四，政府主導的投資沖動會減弱。主要是受四大因素的影響，一是因為政府的審批制度改革可投資源下降；二是國家加緊對土地政策的調整，土地管理法重新修訂，今后房地產業圈地、新開發區建設等都將受到影響；三是欠資問題，全國欠8000億農民工資，這一部分也亟需完善，這幾年的投資其實部分是在挪用農民的吃飯錢；四是農民的社會保障體系明年也應當逐步建立起來。

　　第五，明年出口退稅率的下調會影響到出口形勢。

　　總的來說，周天勇教授認為2004年仍然不能掉以輕心，如果采取非常嚴厲的貨幣政策，一看到經濟“過熱”就限制是很不利的。

　　對明年經濟發展的三點建議

　　1、如何啟動民間投資是關鍵，國家要盡快清理有關妨礙民間投資的法律法規及政策。

　　2、應當盡早出臺設備投資增值稅抵扣政策，減輕投資者和企業的負擔。

　　3、財政貨幣政策從緊一定要慎重，保持國債項目投放的連續性。明年的國債投放也不應低于1300億。