中新網11月27日電 央視國際的消息稱,中國國有資產監管的重要法規——《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》今天出臺。
報道評價稱,這標志著國資委將開始以出資人的身份對中央企業負責人進行業績考核。
新出臺的考核辦法對中央企業負責人考核的指標主要包括:年度基本指標和任期基本指標,其中年度指標包括年度利潤總額和凈資產收益率;任期指標包括國有資產保值增值率和三年主營業務收入平均增長率。
國資委業績考核局局長李壽生說,現在的指標最核心的一點是要體現出資人對資本經營效率和對資本經營回報的關心。那么對企業的經營,具體的經營,那是由經營者按照市場的需求、按照市場的情況來自主決定的。出資人并不干涉企業的自主經營,所以這和計劃經濟體制下的考核和(市場經濟改革中的)過渡時期承包經營制的考核是有著本質的不同的。
李壽生介紹說,國資委一成立,業績考核局就開始著手對這一考核辦法的起草和制定。在近五個多月的時間里,他們先后對189家中央企業進行了廣泛的調查研究,既學習了很多中央企業運用市場化辦法對企業內部進行考核的典范做法,也認真總結了國有企業多年來有關業績考核的歷程,同時也借鑒了國外市場經濟國家的合理經驗。他們經過六易其稿,最終形成了今天的考核辦法。這些考核指標可以說集中反映了出資人最關心的問題。
李壽生還稱,這套考核辦法最大的特點就是與獎懲緊密掛鉤。各個中央企業的負責人根據企業和自己的實際情況提出經營目標后,國資委就要按年度和任期兩種方式進行考核,如果負責人完成經營目標,可拿到年度薪酬獎勵和任期中長期激勵,如果目標完成不了,就要根據具體情況進行扣減或延期薪酬,甚至對其不再任命、續聘。
在考核對象中,國資委所考核的不僅是中央企業的董事長、總經理,還有副總經理、副董事長、總會計師,甚至還包括紀委書記。
國資委業績考核局局長李壽生認為,因為企業負責人的班子,既包括行政班子也包括黨委班子。一個企業的經營業績,是企業整體班子共同努力的結果。所以這次考核的對象,也是以企業班子為對象,來進行的整體考核。
中國石油天然氣集團公司副總經理鄭虎表示,考核辦法不僅使企業有了強的約束,強的激勵,而且我倒覺得,它對于長期的從長遠的這種改革培養一批職業經理人將會起到很好的作用,將把經理人市場化,逐步打下很好的基礎。
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