近日，湖南省出臺的“公務員可辭職帶薪到民企上班”的報道一石激起千層浪，引發了對公務員帶薪“下海”等一系列問題的激烈討論。

　　中央——明令禁止“公務員不得參與營利性經營活動”

　　據公安部公司犯罪偵察處的有關負責人介紹，早在1998年，國家就嚴格規定政法、軍 隊、機關等部門不許辦企業、公務員不許經商。2002年也出臺了“處級以上官員不許炒股、科級以下可炒股”的規定。北京目前也還沒有允許公務員辭職帶薪“下海”的政策規定。其實，國家一直嚴厲禁止公務員從事任何經商活動，對公務員有著嚴格的管理辦法。公務員的辭職問題更是如此。據《北京市國家公務員辭職辭退暫行辦法》，國家公務員辭職后，兩年內到與原機關有隸屬關系的企業、營利性的事業單位任職，須經原任免機關批準。

　　專家——帶薪“下海”政策應慎行

　　清華大學公共管理學院公共政策研究專家彭宗超博士分析認為，國家公務員掌握著政府的機密，把握著政策的精神，同時擁有強大的政府關系，某些人甚至壟斷了很大一部分的政府信息。一旦辭職后進入民營企業，必然會造成一些市場的不公平競爭。公務員帶薪“下海”也將容易導致腐敗、官商勾結等現象的滋生。此外，彭宗超博士告訴記者，公務員帶薪“下海”對公務員隊伍的建設也有著一定的負面影響。作為國家公務員，他們有著明確的職責要求和公眾期許，允許公務員帶薪“下海”，必將引起社會各界對公務員整體形象的混亂認識，也不利于對公務員自身職位認同和敬業精神的培養。當然了，為了做好機構改革減員分流推出這樣的政策也是可以理解的，但必須有一個底線。公務員辭職帶薪“下海”政策還是應慎行。

　　相關報道

　　吉林：2003年3月，吉林省榆樹市有1339名干部離開原工作崗位，在“保留身份、保留職務、保留待遇”的優厚條件下，帶薪“下海”經商。該市同時承諾，官員“下海”期間，不影響正常的職務晉升和職稱評聘；期滿后，本人要求繼續興辦經濟實體的，組織予以支持，并繼續享受所有相關待遇。

　　浙江：2003年4月，溫州市副市長吳敏一辭去了職務下海，準備去溫州人在上海經營的企業工作。與吳敏一一起辭官的還有溫州市另一位副市長林培云，以及溫州市政府秘書長何包根、副秘書長王運正。

　　湖南：2003年7月，湖南省人事廳公布：公務員可辭職帶薪到民營企業工作，辭職者照樣享受國企待遇，可以領取最高5年的基本工資補償。

　　上海：2003年7月，上海將試行在企業登記中擴大出資者范圍，除國家公務員等，準許在職人員向除外商投資企業以外的各類企業出資入股。

　　商報實習記者 黃光斌