-大學擴招到底對不對

　　-3年內(nèi)擴招1倍是否太激進

　　-現(xiàn)有發(fā)展水平能否容納這么多大學生

　　最近，有媒體把高校畢業(yè)生就業(yè)難歸咎為“都是擴招惹的禍”。很多人開始懷疑，幾年前的擴招到底對不對，國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平到底能不能容納這么多大學生，3年內(nèi)大學生擴招1倍以上是否太激進？

　　作為當年擴招的倡導(dǎo)者，亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學家湯敏博士又一次坐在風口浪尖上。

　　湯敏堅持認為，當前就業(yè)難，一部分是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的暫時性困難，一部分是由于就業(yè)觀念調(diào)整不夠而沒能抓住機會。這并不意味著人才過剩。我們不能因為暫時的困難而否定國家高等教育適度超前發(fā)展的大戰(zhàn)略。

　　就業(yè)難不等于人才過剩

　　作為“文革”后的第一屆大學生，經(jīng)濟學家湯敏說自己一直關(guān)注教育問題。

　　1998年亞洲金融危機爆發(fā)時，正在菲律賓亞洲開發(fā)銀行總部工作的湯敏回國探親，“當時，政府提出采取積極財政政策和擴大內(nèi)需政策，可房屋、汽車貸款等措施對拉動內(nèi)需并沒有產(chǎn)生很大的效果。在中國，老百姓對高等教育的需求是最大的，能不能通過擴大高等教育，提高學費，在擴大國民學習和發(fā)展機會的同時也部分啟動內(nèi)需呢？”

　　湯敏等人給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交了一份建議書，提出3年內(nèi)把國內(nèi)大學招生擴大1倍的想法，并詳細計算了這樣做對GDP增長、需求拉動以及緩和就業(yè)的影響。

　　在政府的推動下，高校擴招很快開始了。1999年一年內(nèi)，就擴招了40%還多。從那時起，湯敏就開始和各種反對的聲音辯論。

　　“就業(yè)當然難。”湯敏承認，2002年高校有145萬名畢業(yè)生，僅比2001年增加了27%左右，當年7月初，全國一次性就業(yè)率約65%；12月份，就業(yè)率達80%。到了2003年，應(yīng)屆畢業(yè)生達到212.2萬人，比2002年增加46.2%。盡管如此，也不能說人才過剩———

　　首先，大學畢業(yè)生就業(yè)難，并不是擴招以后才出現(xiàn)的。只要實行自由擇業(yè)，就會有一些人早些找到工作，有些人晚些找到工作。事實上，這一問題擴招前已經(jīng)存在。據(jù)統(tǒng)計，1998年高校畢業(yè)生的待分配率就曾高達30%，或者說一次就業(yè)率為70%。

　　其次，就業(yè)問題與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟發(fā)展周期等有著直接的關(guān)系。當前，就業(yè)難不僅是高校中的問題，各行各業(yè)都有。從這點出發(fā)，擴招非但沒有制造失業(yè)，而且緩和了失業(yè)。如果沒有擴招，這幾百萬名學生不僅沒有接受大學教育的機會，而且?guī)啄昵熬鸵�面臨就業(yè)問題。擴招并沒有“擴”出更多的勞動人口來。

　　湯敏注意到，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織同口徑對比，2000年至2001年高等教育入學率中國為13%，韓國為72%，菲律賓為29%，泰國為31%。

　　湯敏分析說，如果連經(jīng)濟增長速度為我國一半、人均G DP與我們不相上下的菲律賓、泰國都可以支持那么高比例的大學生就業(yè)，原則上講，中國在世界上經(jīng)濟發(fā)展最快，不應(yīng)該容納不下現(xiàn)有的和正在增長的大學畢業(yè)生就業(yè)。我國在校大學生1300多萬人，僅占近13億人口的1%；我國高等教育的毛入學率，即使把自學考試、成人教育等全部加上，2002年也僅為15%，只是剛剛進入了國際公認的高等教育大眾化的初級階段。

　　就業(yè)難只是暫時現(xiàn)象

　　湯敏樂觀地認為，當社會的改革推進到一定階段以后，下崗者的比例就會越來越少。那時，世界經(jīng)濟開始起飛，高科技在泡沫破滅后也會慢慢恢復(fù)，又會造成很多就業(yè)機會，而大學的教育改革也在不斷地往前發(fā)展，所有問題都是暫時的。

　　湯敏認為，至少有3條理由能證實就業(yè)難只是暫時現(xiàn)象———

　　第一，目前正處在國民經(jīng)濟大調(diào)整時期，就業(yè)難問題不僅存在于大學生中，而是全社會都有。具體講，過去，看上去失業(yè)的人非常少，但實際上，是兩個人的飯5個人吃，英文里面叫under-employment———這個位子就不應(yīng)該有那么多人。因為，表面上每個人都有工作，可不僅工資低，5個人還可能互相打架。而經(jīng)濟發(fā)展走向高效，兩個人的崗位，只能兩個人吃飯。當然，政府機關(guān)、國企、事業(yè)單位等傳統(tǒng)的崗位正在不斷減少，新畢業(yè)的大學生可能機會就不多。

　　第二，“9·11”后美國經(jīng)濟下滑、高科技泡沫破滅等因素又使人們失去了一些在高科技行業(yè)、金融機構(gòu)就業(yè)的機會。但這可能只是短期現(xiàn)象。當經(jīng)濟再度起飛時，這些行業(yè)還要大量招人。

　　第三，是大學教育本身的問題。現(xiàn)在社會上并不是不需要高級人才，而是有時畢業(yè)生不能滿足社會的需求。面對瞬息萬變的市場經(jīng)濟，高等教育的反應(yīng)相對滯后，高校在專業(yè)設(shè)置上有失平衡，培養(yǎng)出的許多大學生素質(zhì)和能力不適應(yīng)市場的需要。

　　眾多機會在中小企業(yè)中

　　高等教育正從“精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)變。湯敏告誡大學生們，應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念———不能只在大城市、省會城市尋找政府機關(guān)、外企、高科技企業(yè)等傳統(tǒng)精英型就業(yè)機會。中小城市、中小企業(yè)反而機會更多。

　　在“精英教育”時代，高校畢業(yè)生短缺，社會精英崗位充足，高校畢業(yè)生就業(yè)是一種與之相適應(yīng)的精英崗位就業(yè)。而進入高等教育大眾化階段后，社會精英崗位與高校畢業(yè)生數(shù)量相比，顯得不充足甚至短缺，這就進入了一個“大眾化就業(yè)”時代———一部分高校畢業(yè)生通過競爭，進入社會的精英崗位；同時，必然要有一部分高校畢業(yè)生從事與大眾化教育相適應(yīng)的相對低一級的工作。這也是社會發(fā)展進步的表現(xiàn)。

　　湯敏說，去年他曾到福建一個縣城訪問，當?shù)厝烁嬖V他，過去4年，縣里沒回來過一個大學生。中國的一個縣相當于國外的一個省那么大，應(yīng)該有很多工作機會。

　　在湯敏看來，中國未來發(fā)展的最大的機會，實際上在中小企業(yè)里。

　　湯敏講了一個別人做的非常有意思的調(diào)查：“文革”后的前兩屆(77級、78級)大學生，基本上都集中在政府、高校、國企中工作。很多人在學術(shù)界、政界表現(xiàn)不凡，但在企業(yè)特別是民營企業(yè)中，成功的卻很少。而社會中涌現(xiàn)出的一批有闖勁、銳意進取的企業(yè)家，特別是民營企業(yè)家，反而大都是上個世紀80年代的大學生。這是因為，我們77級、78級的大學生的分配是指定的，反而限制了個人的發(fā)展。

　　說到底，一個回避不了的很重要的問題是———對大學生來說什么叫就業(yè)？

　　在過去5年中，真正產(chǎn)生了新的就業(yè)機會的是民營企業(yè)，特別是民營的中小企業(yè)。在未來的若干年里，這種趨勢可能會越來越強。大學生如果還抱著原來的那種就業(yè)觀念去找工作，路就會越走越窄。

　　湯敏認為，大學生一定要看清楚，現(xiàn)在是幾千年以來民營企業(yè)發(fā)展的最好時機。加入這個行業(yè)，走到中國的最前沿，就會有大的發(fā)展。所以，大學生應(yīng)該充分思考人生的道路，與時俱進。

　　從發(fā)展的角度來說，進民營中小企業(yè)不見得是壞事。因為，只有在這些地方，才能有機會摸爬滾打，學到辦企業(yè)的全面知識，讓你很快就能嶄露頭角，掌握市場的核心秘密。而在一個大機構(gòu)，也許一輩子你也只能充當一顆小螺絲釘。轉(zhuǎn)換思路可以發(fā)現(xiàn)，大學生面前將是一個完全嶄新的世界。(記者劉世昕周欣宇)