主持人本報(bào)記者 劉聲

　　日前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的“非典與就業(yè)”研究報(bào)告指出，今年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率可能降到50%。這意味著212萬畢業(yè)生中可能有100萬人初次就業(yè)有困難。教育部統(tǒng)計(jì)顯示，今年6月中旬，全國普通高校畢業(yè)生簽約率為47%。近幾年，普通高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長，但社會(huì)需求增幅不大。

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　　莫榮 勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長

　　盧林 北京市人事局畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心副主任

　　覃正 西安交通大學(xué)學(xué)生處副處長

　　陳麗華 北京城建五維地下工程有限責(zé)任公司人事主管

　　葉入榮 寧夏大學(xué)雙學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生

　　●莫榮：高校擴(kuò)招并不是造成大學(xué)生就業(yè)難的關(guān)鍵。就業(yè)問題，與社會(huì)整體就業(yè)環(huán)境不寬松不無關(guān)系。“十五”期間，我國每年新進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口為2391萬，2003年我國城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力近1000萬人，國有企業(yè)下崗失業(yè)人員1150萬人，勞動(dòng)力年度供大于求達(dá)1400萬至1500萬人，農(nóng)村大約還有1.5億剩余勞動(dòng)力要向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加之突如其來的非典疫情，都加劇了大學(xué)生就業(yè)的難度。

　　這實(shí)際暴露出大學(xué)生就業(yè)制度還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)制、就業(yè)政策有待完善。例如，國家已經(jīng)明確了大學(xué)生就業(yè)實(shí)行“雙向選擇”的市場就業(yè)模式，但作為供給方，大學(xué)生所在學(xué)校仍然有派遣大學(xué)生到一些地區(qū)或者跨省的指標(biāo)限制；雖然政策規(guī)定大學(xué)生畢業(yè)兩年內(nèi)可以由學(xué)校保留檔案，但由于派遣指標(biāo)在當(dāng)年有效，過年不再辦理派遣證，使得后來找到工作的大學(xué)生，因?yàn)闆]有指標(biāo)而不能夠派遣，仍然處于不確定狀態(tài)。

　　大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道亟待暢通。從城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場需求狀況看，個(gè)體私營和股份企業(yè)提供的就業(yè)崗位已經(jīng)占60%。而現(xiàn)行人事管理制度仍然有較強(qiáng)的計(jì)劃體制色彩，不少中小型私營企業(yè)亟需大學(xué)水平的管理技術(shù)人員，卻因沒有申報(bào)用人指標(biāo)的途徑，解決不了大學(xué)生的派遣、落戶口、接檔案等問題；一些大學(xué)生擔(dān)心自己的身份喪失，只能望而卻步。

　　建議國家采取一些過渡性、鼓勵(lì)性安置措施，出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策。比如，考慮在一定時(shí)期和一定期限(1至2年)內(nèi)，鼓勵(lì)企業(yè)和基層用人單位實(shí)行大學(xué)畢業(yè)生見習(xí)制度，用人單位按計(jì)劃錄用人員的1倍的規(guī)模接收見習(xí)人員，企業(yè)支付約為正常聘用人員的1／2左右的見習(xí)工資；國家對企業(yè)給予稅費(fèi)減免和崗位補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多吸收大學(xué)生；國家和地方共同設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供小額貸款擔(dān)保，有關(guān)部門要簡化審批手續(xù)，免收各種行政性收費(fèi)，并制定相應(yīng)的稅收減免扶持政策。

　　●盧林：與往年相比，今年北京高校的就業(yè)情況不會(huì)有太大變化，非典不會(huì)給就業(yè)造成太大影響。雖然大學(xué)生的一次就業(yè)率沒有去年高，但是到年底，全年的就業(yè)率將與去年差不多。

　　近年來出現(xiàn)一種新情況，不少大學(xué)生并不急于就業(yè)。“初次就業(yè)率”是指每年7月份大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，并以此為依據(jù)衡量就業(yè)率。事實(shí)上，許多大學(xué)生在7月份以后、年底以前會(huì)找到就業(yè)崗位。隨著疫情結(jié)束，北京市人事局組織網(wǎng)上招聘會(huì)的同時(shí)，將繼續(xù)為高校應(yīng)屆畢業(yè)生舉辦現(xiàn)場招聘活動(dòng)。首都高校也采取了舉行校園內(nèi)小型露天招聘會(huì)、視頻電話招聘、郵寄招聘等形式的招聘活動(dòng)。

　　●覃正：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，造成了人力資源、教育資源投入的浪費(fèi)和閑置，使許多家庭不堪重負(fù)。還可能打擊人們上大學(xué)的積極性，影響中國勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，制約高等教育發(fā)展。

　　我認(rèn)為，幫助大學(xué)生就業(yè)，可以借鑒國外一些做法，在大學(xué)生中試行失業(yè)保險(xiǎn)金制度。采取財(cái)政撥款和大學(xué)生進(jìn)校時(shí)交納失業(yè)保障金，建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，由勞動(dòng)保障部門將大學(xué)生納入失業(yè)保障管理體系。畢業(yè)后不能就業(yè)的大學(xué)生，可到勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。這項(xiàng)制度為大學(xué)生提供了一段有基本生活保障的時(shí)間，促使其調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　●陳麗華：受非典影響，我們單位參加了幾場網(wǎng)上招聘會(huì)。一個(gè)體會(huì)是，不如原來“面對面”效率高。求職者情況，我們只能看到一些簡單介紹，個(gè)人形象、氣質(zhì)、表達(dá)能力等考察只能再約時(shí)間，無形中加長了應(yīng)聘周期，增加了不確定性。另一個(gè)體會(huì)是，應(yīng)聘人數(shù)眾多，但符合條件的人少，常常幾百人里，符合條件的只有十幾個(gè)。

　　大學(xué)擴(kuò)招后，高等教育已進(jìn)入大眾化教育階段。高校不僅要在規(guī)模、招生數(shù)量上發(fā)生變化，更重要的是要在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方法等方面發(fā)生質(zhì)的變化。學(xué)校既要培養(yǎng)精英人才，也要培養(yǎng)滿足不同行業(yè)、不同層次需要的大量專業(yè)技術(shù)人才，教學(xué)手段、方法應(yīng)該多樣化。學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力也應(yīng)該多樣化。還有不少學(xué)生定位不準(zhǔn)，對于月薪的期望值高于實(shí)際，也是造成就業(yè)難的一個(gè)重要原因。

　　●葉入榮：我是學(xué)外語的，又輔修了工商管理專業(yè)，成績都不錯(cuò)。我曾經(jīng)以為能順利找到一份理想工作，實(shí)際并非如此。今年1月、3月兩次到北京找工作。人山人海的招聘會(huì)，參加了好幾場，路費(fèi)、住宿費(fèi)花了不少，工作卻一直沒有找到。求職難的原因：第一，北京的事業(yè)單位、效益好的企業(yè)都要求北京生源、北京戶口；第二，今年找工作的人太多了，解決不了戶口的企業(yè)，工資只給1000至1500元，大多數(shù)還不解決住宿問題，北京的生活成本太高，我只能放棄；第三，遇上非典疫情，想去廣東、上海找工作的計(jì)劃也擱淺了。最令我不能接受的是，5月份好不容易在北京一家事業(yè)單位找到工作，卻因?yàn)檫M(jìn)京指標(biāo)問題最終落空了。

　　眼看就要畢業(yè)了，我只好在寧夏當(dāng)?shù)卣伊艘环莨ぷ鳎�總不能失業(yè)吧。大學(xué)生找工作困難，雖然與自身預(yù)期過高有關(guān)，但是國家的就業(yè)政策的確需要完善，總不能因?yàn)檎�策束縛，讓本來有工作的大學(xué)生找不到工作吧。