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李榮融:趟過國資改革的河

http://whmsebhyy.com 2003年04月09日 10:30 21世紀經濟報道

  

國資委主任李榮融

  本報記者 顧萬江 北京報道

  4月4日,據(jù)新華網(wǎng)消息,國務院近日審議通過了國務院國有資產監(jiān)督管理委員會的主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定。任命李融榮為國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任。

  由主導國企改革的前經貿委主任執(zhí)掌新國資委,對李榮融而言,可能是一件“水到渠
成”的事。一個可以回溯的細節(jié)是,2001年2月,李榮融就任經貿委主任兼黨組書記。此前,由國務院提請人大審議的議案對李榮融作出如此評價:“對基層情況和宏觀經濟情況比較熟悉。在國家投資重大基本建設、技改項目的稽查工作中敢抓敢管,取得較好成績。組織領導和協(xié)調能力強,作風深入,注意調查研究,是國家經貿委主任的合適人選。”

  2002年年底,李榮融在題為“13年來國企改革和發(fā)展取得重大成就”的報告中稱:“國有企業(yè)改革20多年來,能改、改好的問題已經基本得到解決,剩下的都是難啃的骨頭”。

  現(xiàn)在,要繼續(xù)“啃硬骨頭”的主要責任人之一,仍然是李榮融。

  無錫創(chuàng)業(yè)

  “李榮融與國企打了一輩子交道。”李早期在無錫工作時的同事、威孚高科技股份有限公司董事長許良飛說。

  李榮融祖籍上海,1944年生于蘇州。在無錫,他積累了20多年的基層工作經歷。1968年7月,天津大學化學工程系電化學工學專業(yè)畢業(yè)的李榮融來到無錫油泵油嘴廠做了一名車間工人。很快,他利用自己的化學知識進行技術革新,提高工藝水平,在設備改造方面顯示出才能,不久就被提拔為車間主任。

  1980年代初,李榮融擔任油泵油嘴廠廠長,他提出:“工廠要成為全國一流的企業(yè),就必須引進全國一流的人才。理念不突破,工廠就不能發(fā)展。”此后,無錫油泵油嘴廠在全國招進了許多大學生,打破了長期保守的地方色彩。

  1984年,李榮融開始與德國博世公司談判,引進汽車車用油泵技術,由此被人稱之為無錫油泵油嘴廠“第二次創(chuàng)業(yè)的代表”。而今的無錫知名企業(yè)——威孚高科技股份有限公司,就是在當年的無錫油泵油嘴廠基礎上發(fā)展起來的。

  經貿委十年

  1992年,在江蘇省計委副主任的崗位上稍作停留,6月,李榮融奉調國務院生產辦公室計劃局,此部門即國家經貿委的前身。此后,除1998年后任國家計委副主任兼黨組書記一年多,李榮融始終在經貿委工作,歷任國務院經濟貿易辦公室對外經濟合作司副司長,國家經貿委技術改造司司長、秘書長、副主任、黨組成員、副書記,2001年起任經貿委主任兼黨組書記。

  原經貿委一位官員介紹,國家經貿委幾經調查,但一直與國企的改革與發(fā)展分不開。1992到1993年,主要是抓現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,要求企業(yè)成為獨立的市場競爭主體,也就是“一手抓現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,一手抓擇優(yōu)扶強”。1994到1995年,則主要是分離國企社會職能。

  1998年國務院機構大改革,原有8個部級單位被撤,包括石化、建材等行業(yè)管理職能并入經貿委,根據(jù)九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置的通知》,國家經濟貿易委員會主要職能是負責調節(jié)近期國民經濟運行的宏觀調控。

  在這次機構改革中,李榮融由經貿委副主任、黨組成員調任國家計委副主任、黨組成員。但一年之后,他回到經貿委,出任常務副主任、黨組副書記。

  國家經貿委一位官員介紹:“在任經貿委常務副主任期間,李榮融是主抓國企三年脫困的主要執(zhí)行人,他在國企改革、產業(yè)政策、安全生產等關鍵領域的工作力度很大。”

  1999年后,經貿委的一切工作以國企改革為中心,上述官員稱:“大家對李榮融的能力很欽佩,他擔任經貿委主任僅兩年時間,在產業(yè)政策的制定、技術改造、現(xiàn)代企業(yè)制度的建設、大型企業(yè)集團的組建、安全生產的執(zhí)行等方面都有所建樹。”

  國企改革思路

  浸淫既久,李榮融對國企改革有相當明晰的思路。

  2002年9月,他在作關于國有企業(yè)改革和發(fā)展成果的報告時著重指出,與成功的外國大企業(yè)相比,中國企業(yè)的最大差距在于沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。而缺少好機制,也就難以鞏固三年來辛苦取得的成就。在2001年如期實現(xiàn)國企改革三年脫困后,李榮融明確提出要培育和發(fā)展具有國際競爭力的大型企業(yè)集團,并指出其根本目的就是要推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建設。

  曾擔任過國家經貿委技術改造司司長的李榮融,還十分強調企業(yè)的技術創(chuàng)新與產品競爭力的重要性。他主導經貿委期間,全國相繼建成了一千多家大型企業(yè)技術中心,使企業(yè)發(fā)展增強了自由知識產權的開發(fā)能力,企業(yè)的發(fā)展也因此有了堅實的后續(xù)力量。

  在利用技改國債貼息方面,李榮融指出,技改資金不能“撒胡椒面”平均分配。他認為國有企業(yè)也不能只靠借錢搞技改,結果項目搞成了,債務也背了一大堆,又回過頭來搞債轉股。

  經貿委那位官員同時指出,李榮融時期經貿委一個顯著的變化是,從單純的管理國企向管理全社會企業(yè)方向方面做了有益探索。李榮融曾經強調,國家經貿委不是國有企業(yè)管理局,對各種所有制企業(yè)都要一視同仁,要面向各種所有制企業(yè)開展工作。在繼續(xù)搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的同時,全面關心和支持各種所有制企業(yè)的進步和發(fā)展。

  一個相關事實是,2001年,經貿委組織了全國中小企業(yè)擔保體系的建設,各個省市都由中央和地方拿出一部分資金,再配套一些優(yōu)惠政策,解決中小企業(yè)融資問題,使得中小企業(yè)創(chuàng)新成果能迅速進入生產。

  “救火隊隊長”

  李榮融曾在不同的場合表示,國有企業(yè)改革是一場廣泛、深刻的社會變革,是整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié),也是最艱難、最富有挑戰(zhàn)性的一環(huán)。

  經貿委相關司局一位負責人介紹,李榮融曾多次親自接待國企下崗工人,他向工人們表示,在改革過程中出現(xiàn)這樣的問題,有個相互理解的過程,改革需要大家的支持,而改革也要關心下崗職工,并表示政府積極鼓勵民營企業(yè)解決失業(yè)問題。

  而處理全國各地發(fā)生的安全事故也是經貿委的分內事。2001年7月,廣西南丹礦井發(fā)生重大傷亡事故,李榮融親率中央調查組前往調查處理。此前,就國家關閉“五小”的政策,李榮融曾在2002年3月“兩會”記者招待會上指出,現(xiàn)在的煤礦死人,小煤礦占了大部分,他問:“死了一個人,就賠三千塊錢,人的一條命就值三千塊錢。這種煤礦不關,對人民負責嗎?小火電、小造紙,把環(huán)境污染得沒水好喝,你說該不該關?”

  處理突發(fā)事件,經貿委時時要充當救火隊的角色,而李榮融則被稱為“救火隊隊長”。

  如今,經貿委已然成為歷史。一位與李榮融熟悉的經貿委工作人員說:“目前整個委里公務員大約有千人,協(xié)會、事業(yè)單位等其他部門加起來約3萬人,人員的安置關系到整個機構的平穩(wěn)過渡。”這位人士透露,李榮融在一次內部動員會上表示,要親自把每個人送到新的工作崗位上。

  李榮融簡歷

  ·1944年出生于江蘇蘇州市,1968年7月參加工作。

  ·1983年12月加入中國共產黨,大學學歷,高級工程師。

  ·1963年在天津大學化學工程系電化學工學專業(yè)學習。

  ·968年后任工人、車間主任、副廠長、廠長。

  ·1986年后任江蘇省無錫市經濟委員會副主任、輕工業(yè)局局長、計劃委員會主任,江蘇省計劃經濟委員會副主任。

  ·1992年6月后調國務院生產辦公室生產計劃局工作。

  ·1992年8月后任國務院經濟貿易辦公室對外經濟合作司副司長,國家經濟貿易委員會技術改造司司長、秘書長、副主任、黨組成員。

  ·1998年后任國家發(fā)展計劃委員會副主任、黨組成員。

  ·1999年12月后任國家經濟貿易委員會副主任、黨組副書記。

  ·2001年2月經九屆全國人大常委會第二十次會議通過,任命為國家經濟貿易委員會主任、黨組書記。





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