記者陸祥

　　他是一個金融老兵，但有著濃郁的國際化風格；他是一個幽默溫和的人，卻以“鐵腕”揚名

　　這一天終于來了。3月10日，兩會通過務院機構改革方案，起起落落、眾說紛紜的銀監

會終于有了最后的說法，從此，中國人民銀行50多年來集貨幣政策和銀行監管于一身的大一統時代宣告結束。

　　正如業內人士期望的那樣，駕駛這新馬車的人是劉明康。

　　不過，相當一部分業內人士認為，這是一駕準備飛越火山口的馬車！

　　整個金融系統面臨的重大問題是，盡快解決存量不良資產問題，同時更要防止增量的不良資產產生。而新的問題是，部分銀行信貸人員從一個極端走向另一個極端，由于害怕承擔貸款的風險，寧愿將資金閑置，導致一邊儲蓄持續上升，一邊企業資金匱乏。

　　除此以外，還有外資銀行等金融機構的準入審批、反洗錢、混業經營等等問題，紛至沓來。

　　所有的一切，人們寄希望于銀監會來徹底收拾局面。

　　國際化風格

　　所有關注中國金融問題的人，目光都投向了劉明康。

　　劉明康1946年8月出生于上海，在中國的銀行界高層，劉明康的海外高等教育背景十分引人注目。他接受國內的教育不多，但后來取得英國倫敦城市大學工商管理碩士、名譽博士。

　　劉明康一口流利的外語給國內外同行留下深刻的印象，他還有妙趣橫生的口才，員工都很喜歡他。據和他共過事的人說，劉明康的智慧往往是在輕松的氣氛中流露，即使是硬梆梆的工作思路，也會在幽默詼諧的演講中讓人心領神會，“大會講話時，下屬員工很愛聽他的發言”，一位中國銀行的員工說。

　　劉明康是中國金融領域閱歷最多的人之一。在國內銀行工作的二十多年時間里，劉明康先后在國有商業銀行、政策性銀行、綜合性的金融控股集團公司和管理行中國人民銀行擔任過高層領導，中間還擔任過福建省政府的副省長兼秘書長，“對企業和政府如何協調關系從善如流，舉重若輕。是一位深諳中國國情并務實穩健的領導”。一位銀行界高層是這樣評價劉明康。

　　不過，劉明康并非總是溫文爾雅，也有“鐵腕”的一面。業內傳聞，中國銀行行長劉明康對整頓銀行很有一套，叫做“地毯式轟炸”，就是依各分行獲利和打銷呆賬的進步程度，每季對分行主管打考績，考績由A到D，連同針對該主管的詳細批評，公布在中國銀行內部網絡上，供同事間相互借鑒。如果得了太多的D，就得走人。

　　據了解，兩年半時間下來，中行已經撤換6位省分行行長，另有2位將于近期內離職。

　　這樣做法，如果在美國公司不算什么，但用在長期計劃經濟背景的國有銀行，是震動性的舉動。劉明康坦言，屬下對此有許多怨言。但是他不為所動，“如果你想搞好中國企業，又要做到皆大歡喜，結局一定很慘。”

　　由此，業內一直的看法是，劉明康是個具有濃郁國際化風格的經營者。

　　事實上，劉明康對于金融業務國際化的探索在光大集團時就有顯著表現。劉明康對國際上混業經營、混業監管的新趨勢非常推崇。

　　1999年末，光大與加拿大永明保險合作，還準備收購申銀萬國證券公司。業界認為，中國金融業混業經營是最早從光大開始的。不過，劉明康又是很審慎的，“這個趨勢什么時候會在中國出現，什么時候到來，我估計還有一個過程。”中國銀行是劉明康的入行和起家之地，他曾被喻為是中國銀行改革的“領舞者”。著名的美國穆迪投資公司對中國銀行給予過極高的評價，“最有可能成為世界級銀行”。中行未來的目標之一是：成為下一個花旗銀行。

　　2000年2月，中行的劉明康時代拉開了帷幕。

　　中國銀行成為劉明康全面展示其國際化風格的舞臺。在中行紐約分行事件的危機時刻，劉明康不僅成功地挽回中行的聲譽，而且中銀香港在香港聯交所上市后，劉明康又宣布中銀香港繼續實施在美上市計劃。

　　時任中國人民銀行行長的戴相龍的評價說，“中國銀行率先按‘五級分類’如實披露信息，順利完成了香港中銀集團的重組上市，并在嚴厲查處各類案件等方面取得了成效。”

　　值得注意的是，在中國銀行界，劉明康對公司治理結構之重視到了無以復加的地步，并在中行踐行不怠。

　　他表示，對于銀行而言，良好的公司治理結構不是裝飾品。首先，建立起健全的董事會制度。他在董事會下面，建立了三個非常重要的具有獨立性的委員會，并設立了真正發揮作用的獨立董事。同時，建立一個良好的決策系統，形成一個非常好的決策機制。

　　劉明康為中銀確定了三個基本原則：一是建立獨立的信貸審查；二是有限度地授權；三是明晰權力與責任，建立嚴格的問責制度和考核制度。

　　面對系列挑戰

　　根據職責設置，銀監會的監管職能包括金融機構的運行監督、市場準入審批和依法查處違法違規行為。但是，如何充分發揮這些職能是一個極具挑戰性的難題。銀行業的一位權威人士日前指出，首先要從根本上解決國有商業銀行資本金不足的問題。目前，我國銀行在計提準備金上與國外差距較大，導致現有銀行經營業績大打折扣。

　　對此，兼任國際金融協會副主席的劉明康似乎早有準備，他在不止一個場合強調，《巴塞爾協議》中關于銀行資本充足率的規定即將作出修改，這對新興市場而言又將是一次挑戰。人們推測，劉明康可能提出通過銀行市場機制解決不良貸款，如出售不良貸款、證券化、以股換債，以及資產變換等方法，盡量淡化政府的角色。此外，收購合并也是銀行重組的其中一個可行辦法。不過具體的新措施還難預料。

　　提高銀行監管透明度是另一個重要任務。劉明康當年在處理中行紐約分行違規事件時，替人受過、自揭家丑的勇氣被業內傳為美談。他說，“做老實人，講老實話，辦老實事，在國際上，要講Transparency(透明度)，做事要講Credibility(信用)”。他相信，只要有改革的決心和開放的態度，相信會得到外界的支持。

　　有理由對銀監會監管透明度進行樂觀的預期，即將更多地體現在按照政策法規監管銀行，而不是現有采取內部文件的形勢監管銀行。銀監會應依法監管、依法行政。據了解，現行的《中國人民銀行法》的關于監管的規定，《商業銀行法》中涉及到監管主體的條款都將面臨修改。

　　信托業的人士也發出一片樂觀之聲，將來的《信托機構管理條例》將由銀監會起草并頒布。

　　金融創新是銀監會面對的第三個挑戰，綜合監管將可能是一個大勢所趨，例如開放式基金有些業務在很大程度上類似存款性質。混業經營的時間表、步驟亦應當未雨綢繆。

　　還有，反洗錢顯得越來越迫切，要求嚴加監管的呼聲愈來愈高，但是洗黑錢涉及到深厚的社會背景和復雜隱蔽的黑幕交易，劉明康將如何出擊？