政策篇

　　大勢：水光瀲滟晴方好

　　在過去的一年里，中國經濟學家中最大的贏家當屬中國證券市場研究設計中心的宋國青。宋在2002年4月提出當年GDP“坐八望九”的判斷。據知情人士透露，宋為了表示對自己

的判斷絕對有信心，還于4月12日掏錢買入了香港恒生指數看漲期權。宋“坐八望九”的論斷提出后，遭到了不少經濟學家的非議，有媒體甚至用“要是預測對了，可以日進斗金；要是說錯了，丟人又賠錢”的言語，對宋與其他經濟學家的這場論爭進行報道。2003年初，國家統計局數據表明，2002年中國GDP的增長超過了8%，宋國青成為了獲勝者。這是宋作為一個理論研究者的光榮與驕傲。與此同時，作為一個投資者，有人臆測，正確的判斷，理應為宋在過去的一年帶來不錯的收益。

　　“去去不可追，長恨相牽攀”，馬去羊來。關于2003年GDP增長，國家計委宏觀研究院預測的數字為7.6%-7.8%，國家信息中心則表示有望達到8%，其他各方預測數字均與此大體相類似。如果我們說2003年經濟形勢總體向好，應該不會有人反對。欣欣向榮的宏觀經濟趨勢，為投資者羊年的投資行動創造了一個良好的氛圍。

　　政策：山色空蒙雨亦奇

　　羊年最大的政策之源當來自3個月前剛剛結束的中共十六大。十六大提出了許多新精神、新說法，提出要“根據解放和發展生產力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。”“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。”“要放寬國內民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面采取措施，實現公平競爭。依法加強監督和管理，促進非公有制經濟健康發展。完善保護私人財產的法律制度。”類似這樣鼓舞人心的話語和精神，在十六大報告中隨處可見。

　　關于《科學投資》讀者最關心的私有財產保護問題，江澤民在十六大報告中指出：“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應該得到保護。不能簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進和落后的標準，而主要應該看他們的思想政治狀況和現實表現，看他們的財產是怎么得來的以及對財產怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對中國特色社會主義事業所作的貢獻。要形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。”

　　在2002年12月23日召開的九屆全國人大常委會第三十一次會議上，新中國歷史上第一部民法草案被提交審議，其中物權法第七章對私人所有權做了專章規定。民法草案尤其是其中物權法的被提交審議，是對十六大報告精神具體落實的一個表現。《科學投資》相信，隨著國家在私有財產保護政策與法制上的逐步完善，關于私有財產保護問題，人們可以吃下定心丸。

　　關于《科學投資》讀者關心的民間資本的市場準入問題，《科學投資》從有關部門得到的信息是：根據十六大精神，羊年國家將會繼續清理現行投資準入政策，在明確劃分鼓勵、允許、限制和禁止類政策時，體現國民待遇和公平競爭原則，打破所有制界限、部門壟斷和地區封鎖；加快改革投資體制，拓寬民間投資進入渠道；在融資體制方面，國家將逐步建立起適應民間投資需要的多層次金融體系，完善中小企業信貸擔保體系；在稅收優惠政策方面，對企業投資國家鼓勵發展的行業，可部分抵免企業所得稅，對個人的實業投資可全額或部分抵免相應的個人所得稅，加強規范化管理以及正確的引導和服務；在行政審批制度方面，為進一步適應市場經濟發展的內在要求、適應世界貿易組織的相關規則，政府將繼續深化行政審批制度改革，建立與社會主義市場經濟相適應的公開、透明、講求實效的行政審批制度，使市場經濟中的運行成本，尤其是“交易成本”大幅度下降。這些措施將為民間投資的增長提供一個更為寬松的環境。

　　民間投資：淡妝濃抹總相宜

　　國務院發展研究中心日前完成的一份報告指出，目前在全社會投資中，民間投資比重與國有經濟投資比重已經十分接近。這份名為《民間投資態勢分析報告》指出，1999-2001年集體經濟、個體經濟和其他經濟的投資增幅，基本上都快于國有經濟的投資增長速度。與國有投資增幅放緩的趨勢形成鮮明對照的是，全部國內民間投資的平均增幅自1998-2001年，逐年分別高達20.4%、11.8%、22.7%和20.3%，而國有經濟投資增幅已從17.4%逐年回落為3.8%、3.5%和6.7%，國內民間投資的平均增幅不僅高于國有經濟，也高于全社會投資的增幅。該報告同時指出，近年來國內民間投資在全社會投資中的份額呈現不斷上升而國有投資、外商及港澳臺投資比重逐年下降的趨勢，其中國有經濟投資的比重以較大幅度持續下降趨勢始自上世紀90年代并維持至今。2001年與1998年相比，國有經濟投資比重由54.1%下降到47.3%。同期，集體經濟投資比重也小幅度下降，由14.8%下降到14.2%；而同期個體經濟投資比重由13.2%上升到14.6%；其他經濟的比重由17.9%上升到23.9%，其中股份制經濟的投資比重由6.9%迅速上升到15.2%。

　　從報告中可以看出，目前我國民間投資已經遍及國民經濟十六大行業。個體經濟投資主要分布在農業和住宅方面；集體、私營、聯營、股份制經濟投資主要分布在批發零售貿易餐飲業、制造業和建筑業。而《科學投資》得到的另一份統計數據表明，2000年，民間投資(不包括外資份額)已經占全社會投資的41%，其中占高科技投資的19%，基礎產業的13.5%，傳統制造業的21%，建筑業的43%，房地產業的55%，批零貿易與餐飲業領域等服務貿易業的36%。同期，民營經濟產出已經占到了基礎工業增加值的28%，高科技增加值的32%，一般制造業增加值的45%。在一般競爭性領域，民間資本已經開始顯示出其強大的競爭活力。

　　來自國家統計局的一份統計數字表明，1980—2000年，我國民間投資年均增長23%，高出國有投資增速6個百分點。2002年，我國全社會投資同比增長了19%，其中民間投資刨除水分的實際增長達20%。專家預計，2003年全社會投資增長將在16%以上，民間投資則將增長22%以上。目前我國城鄉居民儲蓄余額已超過8萬億元，加上居民手中持有的現金、國債等資產，我國民間金融資本存量已經超過11萬億元(另有說法是12萬億元)。由于某些政策、法律的不完善和外部環境的影響，到目前為止，我國民間龐大得驚人的金融資產大多還處于“休眠”狀態，相信隨著十六大精神的落實，新政策的確立，法制環境的完善，保護私有財產，以及市場準入條件的放寬，羊年民間投資必將再度成為我國經濟領域突出的亮點。

　　羊年新百萬富翁計劃（金融篇）

　　羊年新百萬富翁計劃（資本篇）

　　羊年新百萬富翁計劃（服務篇）

　　羊年新百萬富翁計劃（教育篇）

　　羊年新百萬富翁計劃（房地產篇）

　　羊年新百萬富翁計劃（休閑篇）

　　羊年新百萬富翁計劃（集藏篇）

　　羊年新百萬富翁計劃（結束語）