商報記者徐日／文

　　在《勤勞人的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書的首頁，鐘朋榮寫下了這樣的三句話：“國富之本在民富，民富之道在于民勤，民勤之理在于私人財產(chǎn)的安全性，在于低稅負(fù)，在于政府的廉潔高效”。

　　簡歷

　　1954年出生于湖北省浠水縣，恢復(fù)高考后考入大學(xué)，曾在鄉(xiāng)、區(qū)、縣、中央四級黨機(jī)關(guān)工作過，在中央辦公廳調(diào)研室從事過6年調(diào)研工作，參與過中央一系列重要政策的制定和文稿的起草，對我國宏觀經(jīng)濟(jì)情況和政府動作機(jī)制有比較透徹的了解。

　　1994年鐘朋榮下海創(chuàng)辦金思達(dá)策劃中心，后改名為“北京視野咨詢中心”。

　　鐘朋榮現(xiàn)任北京視野信息咨詢中心主任、研究員，兼任西北大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、中南財經(jīng)大學(xué)等多所大學(xué)教授，并兼任裕興電子、誠成文化投資集團(tuán)等上市公司的獨立董事，兼任三九集團(tuán)等20多家大型企業(yè)和地方政府的經(jīng)濟(jì)顧問。

　　鐘朋榮說，他是從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡過來的人，30多年的觀察20多年的研究，自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，都匯集成了上述三句話。如果將這三句話倒過來，則有以下邏輯關(guān)系，即只要私人財產(chǎn)有充分的安全性或永久安全性，只要低稅負(fù)，只要政府廉潔高效，則多數(shù)老百姓都會勤勞；只要勤勞，多數(shù)人都會富起來；只要多數(shù)老百姓都富起來了，國家自然會富起來。

　　鐘朋榮的助手說他是一個詩人化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他能用最通俗的語言把深刻的經(jīng)濟(jì)原理表達(dá)出來。讓沒有學(xué)過經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都能看懂他寫的書。在長時間與鐘朋榮的共事過程中，助手也被鐘朋榮的做事方法、寫作風(fēng)格所感染。而這位從地方一直做到中央的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的最大特點是善于深入實際生活，善于實地調(diào)查研究。

　　與鐘朋榮談話，你不會感覺到有壓力，他總是微笑著，帶著浠水味的普通話是他說話的特點，與他的助手加同鄉(xiāng)談話時他還會使用方言。也許這就是生活中的鐘朋榮，但談?wù)摰綄W(xué)術(shù)觀點時，他似乎就沒有那么“溫柔”了，他的觀點大都是比較尖銳而深刻的。

　　資產(chǎn)流動與流失

　　關(guān)于國有企業(yè)改革，議論較多的一個話題是國有資產(chǎn)流失。應(yīng)當(dāng)肯定，國有資產(chǎn)流失確實存在，但如何防止國有資產(chǎn)流失，需要認(rèn)真研究。

　　首先要區(qū)分流動與流失兩個概念。有的人為了反對國有資產(chǎn)流動，把流動說成流失。在這種人的觀念中，國有資產(chǎn)如果表現(xiàn)為實物形態(tài)，如廠房、設(shè)備等，它就存在，哪怕是機(jī)器在生銹、廠房在閑置，國有資產(chǎn)一天天在化為烏有，國有資產(chǎn)照樣存在；而國有資產(chǎn)通過流動轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)或證券形態(tài)，那么就是流失了。這顯然是一種自然經(jīng)濟(jì)意識。

　　其實，國有資產(chǎn)通過流動轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)或證券形態(tài)，只要其價值量沒有減少，那么只是改變了形態(tài)，并沒有流失。今天可以通過出賣，將國有資產(chǎn)由實物形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)，明天也可以通過購買，將國有資產(chǎn)由貨幣形態(tài)變?yōu)閷嵨镄螒B(tài)。

　　國有資產(chǎn)流失只是在國有資產(chǎn)流動過程中的不等價交換才會發(fā)生。國有資產(chǎn)由實物形態(tài)出售為貨幣形態(tài)時，由于出售價格低于實有價值，一部分國有資產(chǎn)就會流失；另一方面，國有企業(yè)通過購買或兼并其他非國有企業(yè)，國有資產(chǎn)由貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)化為實物形態(tài)時，由于購買價格高于應(yīng)有價值，同樣會出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

　　因此，防止國有資產(chǎn)流失，就是要在國有資產(chǎn)流動過程中，避免不平等交易。而如何避免不平等交易，關(guān)鍵是要由買賣雙方一對一談判轉(zhuǎn)向競價交易。國有資產(chǎn)競價交易的最好方式是掛牌上市。

　　需要轉(zhuǎn)讓的國有企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌上市后，由于購買者成千上萬，大家根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)的實有價值競價購買，市場最終的出售價，是通過電腦綜合的成千上萬個購買者的報價，這樣就有效地杜絕了少數(shù)人私下交易所產(chǎn)生的漏洞。

　　國有資產(chǎn)通過上市掛牌交易的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，還有一個優(yōu)點，就是它能將國有資產(chǎn)量化成無數(shù)個等份，便于一般居民購買。一般居民可以購買1000份(或1000股)，也可以購買1萬或幾萬份。如果企業(yè)的資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓，就限制了廣大中小投資者的進(jìn)入；由于購買者很少，也就很難采取競價的辦法，在操作中只好是一對一的私下交易。

　　財產(chǎn)重在為誰所用

　　有的人創(chuàng)造很多，但個人消耗很少，其財產(chǎn)名義上歸私人所有，實際上為國家提供稅收，為社會提供就業(yè)崗位，對社會財富的創(chuàng)造貢獻(xiàn)很大，可以稱作實際公用。

　　鐘朋榮把私有財產(chǎn)按照最終用途和歸宿分為兩類：私有私用制和私有公用制。私有公用制又分以下幾種情況：第一種，私有財產(chǎn)最終捐獻(xiàn)于公益事業(yè)。這是通過所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而改變其最終用途和歸宿。如美國著名金融炒家索羅斯已經(jīng)將巨額個人資產(chǎn)捐獻(xiàn)于世界的公益事業(yè)，并計劃在有生之年將自己的全部資產(chǎn)都捐獻(xiàn)出去。

　　第二種，財產(chǎn)的私有制性質(zhì)沒有改變，仍然歸個人所有，但所有者永遠(yuǎn)也沒有消費這些財產(chǎn)所帶來的收益。他本身就是經(jīng)營者或勞動者，當(dāng)期的經(jīng)營收入或勞動收入支付當(dāng)期的消費支出還有剩余，資本收入完全用于積累，使資本像滾雪球一樣越滾越多。這種人集資本家和企業(yè)家于一身，其合法私人財產(chǎn)，只是他經(jīng)營企業(yè)、為社會做貢獻(xiàn)的、穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)。但這種財產(chǎn)本身已經(jīng)不是他追求的目的，正像許多釣魚人只是追求釣魚的過程，而不是吃魚一樣。資本對這種人來說，只是一種責(zé)任。他今天有價值10個億的資本，意味著要獲取1個億的利潤。如果他不能獲得這些利潤，則達(dá)不到銀行存款利息的水平，他就會感到企業(yè)辦得不成功，就會吃不香睡不好。這些資本的真實功能是：為社會創(chuàng)造財富和提供就業(yè)機(jī)會，為國家提供稅收。因此，如果將所有制細(xì)分，它應(yīng)當(dāng)屬于私有公用制。

　　我們應(yīng)該更多地關(guān)注財產(chǎn)的實際歸宿和最終用途，在社會上形成這樣一個機(jī)制：讓財富更多地積累起來，實際上為大家所用，為社會做貢獻(xiàn)，為大部分人帶來實惠。

　　保護(hù)合法的私有財產(chǎn)不受侵犯是形成公用機(jī)制即公用制的前提。越是個人產(chǎn)權(quán)合法化、產(chǎn)權(quán)明晰化，越有利于名義私有財產(chǎn)變成實際公用財產(chǎn)。反過來，越是強(qiáng)調(diào)“一大二公”，強(qiáng)調(diào)無償沒收個人財產(chǎn)，就會促使更多潛在的私有公用財產(chǎn)轉(zhuǎn)化為私有私用財產(chǎn)。

　　民間投資增加就業(yè)

　　應(yīng)多方鼓勵人們投資，使整個社會進(jìn)入“直接生產(chǎn)者的稅負(fù)越來越輕——創(chuàng)造財富的人越來越多——需要人養(yǎng)的人越來越少——直接生產(chǎn)稅負(fù)進(jìn)一步降低”的良性循環(huán)局面。

　　強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大投資，增加就業(yè)，不是不要穩(wěn)定物價，不是主張用通貨膨脹的辦法來加快發(fā)展。問題在于，我們要尋找在物價穩(wěn)定的前提下擴(kuò)大投資的途徑。要做到這一點，除了多引進(jìn)外資外，一個重要措施就是通過減少消費來擴(kuò)大投資，即將一部分消費需求轉(zhuǎn)化為投資需求。這樣做，只改變社會需求的結(jié)構(gòu)，而不增加社會需求總量。

　　在財政困難而民間資金越來越多的情況下，擴(kuò)大投資主要依賴于民間。當(dāng)前民間投資不旺的原因，一怕政策變；二是辦事繁；三是負(fù)擔(dān)重。因此，擴(kuò)大民間投資，除了給投資者在政治上吃“定心丸”外，還要為民間投資降低稅負(fù)，提供方便。比方說，年收入在1萬元或2萬元以內(nèi)的個體戶、私營企業(yè)等，都不交稅。又比如，私營企業(yè)的稅后利潤如果用于消費，就征收較高的消費稅，用于投資則免稅，這樣不權(quán)能使他們投資和勞動的邊際收入大幅度提高，還能免去交稅過程中的種種時間消耗和精力消耗。

　　我們對民間投資也應(yīng)實行三減兩免優(yōu)惠政策，以鼓勵中國本土上的資金積累。有了這樣的優(yōu)惠政策，就會有更多的人走出機(jī)關(guān)、走出企業(yè)、走出鄉(xiāng)村，創(chuàng)辦實體，把自己的閑置勞動力和多年形成的積蓄結(jié)合起來，通過自己的勞動為社會創(chuàng)造更多的財富。

　　這樣，因擴(kuò)大了減稅和免稅的范圍，似乎會影響到財政收入，但應(yīng)看到這些人以前本來就沒有為國家財政創(chuàng)造收入，不僅如此，還需要國家財政撥款或銀行“安定團(tuán)結(jié)貸款”供養(yǎng)，現(xiàn)在通過減稅、免稅，至少能減輕國家的負(fù)擔(dān)，因而也有利于財政收支平衡。