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本報記者朱雋
在近日召開的九屆全國人大常委會第三十一次會議上，物權(quán)法首次提請審議
提問：物權(quán)法是怎樣的一部法律？它與普通百姓有什么關(guān)系？
解答：中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長王利明
什么是物權(quán)
您對您的私房有所有權(quán)，承包土地的農(nóng)民對土地有使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利……這些我們非常熟悉的財產(chǎn)權(quán)利都是物權(quán)。王利明說，物權(quán)就是指公民、法人依法享有的直接支配特定物的財產(chǎn)權(quán)利。物權(quán)一般分為三類，即財產(chǎn)所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對其財產(chǎn)享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，如國家所有權(quán)、集體所有權(quán)、個人所有權(quán)等。用益物權(quán)是指以物的使用、收益為目的的物權(quán)，如國有土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等。擔(dān)保物權(quán)是指以擔(dān)保債權(quán)為目的，即以擔(dān)保債務(wù)的履行為目的的物權(quán)，如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等。物權(quán)法則是調(diào)整和規(guī)范物權(quán)的法律，它和百姓的生活息息相關(guān)。
保護財產(chǎn)權(quán)利
一些城市在征用居民房屋時，沒有給予拆遷戶足夠的經(jīng)濟補償；一些農(nóng)村在農(nóng)民承包土地即將獲得收益時突然終止承包合同。類似這樣的財產(chǎn)權(quán)利被侵犯的事例并不鮮見。如何保護財產(chǎn)權(quán)利免于被侵犯，人們在關(guān)注也在思考。王利明說，物權(quán)法的首要功能就是確認財產(chǎn)的歸屬、平息沖突和紛爭。一部完備的物權(quán)法能夠形成一整套對財產(chǎn)予以確認和保護的完整規(guī)則，使人們對財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn)和利益的享有產(chǎn)生穩(wěn)定感。
另一方面，此次物權(quán)立法提出，對各類財產(chǎn)實行平等保護。國家保護私人儲蓄、保護私人投資以及因投資獲得的收益，體現(xiàn)了多種所有制在法律上的平等地位。
鼓勵創(chuàng)造財富
王利明將物權(quán)法稱為創(chuàng)業(yè)者的“定心丸”。因為物權(quán)法對各類財產(chǎn)實行平等保護，其目的就是要以此來鼓勵和刺激人們努力創(chuàng)造財富，促進社會財富的增長。他舉例說，假設(shè)一位村民承包一片水面搞鮑魚養(yǎng)殖，他對于未來的利益期待要求他進行一定規(guī)模的投資。但是否要投資、投資規(guī)模該有多大則要取決于他對自己是否享有長期穩(wěn)定的財產(chǎn)權(quán)利的信心。如果將他的承包經(jīng)營權(quán)界定為物權(quán)，那就成為一種長期穩(wěn)定的財產(chǎn)權(quán)利，這無疑是給這位村民吃下了一顆“定心丸”，他可以大膽投資、努力經(jīng)營。
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