劉曉忠

　　安信地板[微博]被曝光甲醛超標(biāo)一事引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注，2月21日，上海質(zhì)監(jiān)部門前往萬(wàn)科在滬的4個(gè)樓盤對(duì)其使用的安信地板進(jìn)行抽檢，檢測(cè)結(jié)果預(yù)計(jì)5個(gè)工作日后公布。

　　萬(wàn)科的急速反應(yīng)效率還不錯(cuò)，不過(guò)“毒地板”事件迅速演變成一場(chǎng)立體型“居危思安”式公共事件。我們認(rèn)為，是次“毒地板”事件，如同近年來(lái)此起彼伏的食品安全，其根源都應(yīng)追溯為政府與市場(chǎng)邊界紊亂下的極端發(fā)展主義之陣痛，以及商品質(zhì)量過(guò)度對(duì)外部監(jiān)管依賴所產(chǎn)生的負(fù)外部性和市場(chǎng)自律缺位，特別是市場(chǎng)自律能力的長(zhǎng)期缺位，乃至消費(fèi)者哪怕是用腳投票的市場(chǎng)最后自凈化行為都舉步維艱。

　　脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和商品短缺歷史鏡像下的政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能，雖然在促增長(zhǎng)上功不可沒，但卻使質(zhì)檢等監(jiān)管部門變相為企業(yè)進(jìn)行信用背書，導(dǎo)致政府與企業(yè)如同既相互排斥有不離不棄的貓鼠游戲；而政府銜入式微觀監(jiān)管則導(dǎo)致政府信用的不必要透支，即一旦企業(yè)出現(xiàn)商品質(zhì)量隱患，政府監(jiān)管公信力也受損，甚至為了維護(hù)企業(yè)，監(jiān)管無(wú)形中被企業(yè)俘獲，加劇市場(chǎng)失信和失范。

　　比如甲醛目前是業(yè)界公認(rèn)的最大最普遍的污染物，但這一本應(yīng)得到監(jiān)管層重點(diǎn)監(jiān)護(hù)的行業(yè)，近年來(lái)卻屢次暴露質(zhì)量問(wèn)題(如油漆甲醛超標(biāo)等)。監(jiān)管部門、事業(yè)單位和其他檢測(cè)代理公司，隨意地給企業(yè)授權(quán)馳名商標(biāo)或者免檢。監(jiān)管部門的不定期抽檢并不細(xì)致，甚至是只要不出事就放任不管。

　　當(dāng)前各行業(yè)存在的各種公開的“潛規(guī)則”秘密，事實(shí)上就是監(jiān)管被俘獲風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)自凈化機(jī)制失效下的怪胎。因此，即便各地質(zhì)檢等政府部門出具安信地板不存在甲醛超標(biāo)和以次充好等問(wèn)題，市場(chǎng)也不會(huì)根據(jù)此權(quán)威性而消除質(zhì)疑。

　　我們認(rèn)為加快《消費(fèi)者保護(hù)法》等法律體系的完善，并出臺(tái)諸如消費(fèi)者集體訴訟、辯方舉證和和解制度等，致使企業(yè)的敗德和侵權(quán)行為既面臨行政處罰，又面臨消費(fèi)者發(fā)起的巨額民事訴訟等，無(wú)疑將有助于構(gòu)建出市場(chǎng)基于自利博弈的市場(chǎng)自律機(jī)制，讓敗德和造假侵權(quán)等行為者付出在市場(chǎng)無(wú)立錐之地的慘痛代價(jià)。

　　如安信“毒地板門”，萬(wàn)科的行為可作為另類消費(fèi)者集體訴訟、辯方舉證和供需自利制衡的案例。萬(wàn)科等通過(guò)批量采購(gòu)地板本身就是作為安信地板的約束者，作為安信地板直接消費(fèi)者的萬(wàn)科，一旦確認(rèn)安信地板存在問(wèn)題則完全有理由維權(quán)，即萬(wàn)科可要求安信賠付。而萬(wàn)科把安裝安信地板的精裝房賣給業(yè)主，意味著安信地板之質(zhì)量就是萬(wàn)科精裝房質(zhì)量的一部分，萬(wàn)科自然需負(fù)全部責(zé)任。顯然，當(dāng)前萬(wàn)科對(duì)安信毒地板傳聞的迅速回應(yīng)，恰是一個(gè)對(duì)等的消費(fèi)維權(quán)，即萬(wàn)科為自身也為最終使用安信地板的消費(fèi)者集體維權(quán)。

　　由此可見，安信“毒地板”表明尋求權(quán)威和專業(yè)的蓋棺定論，雖有必要，但不再是主要問(wèn)題。該事件的典型意義在于警示市場(chǎng)失信和失范已使消費(fèi)者陷入草木皆兵的狀態(tài)。因此，當(dāng)前厘清政府與市場(chǎng)邊界，讓企業(yè)和消費(fèi)者在規(guī)范和中立的市場(chǎng)秩序下發(fā)育出市場(chǎng)自律制衡框架，避免唯發(fā)展主義理念下導(dǎo)致的健康和安全赤字，要比監(jiān)管部門以運(yùn)動(dòng)式打假和質(zhì)量嚴(yán)查宣示其零容忍立場(chǎng)，更有效緩解市場(chǎng)失信和失范風(fēng)險(xiǎn)。