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普沙嶺:霸王條款會一生相伴 我們很無奈

http://www.sina.com.cn  2011年03月16日 13:42  燕趙都市報

  □普沙嶺

  “從搖籃到墳?zāi)苟加邪酝鯒l款”——— 媒體調(diào)查顯示,這個“霸王”竟然是伴隨中國人一生的東西,所有受訪者都曾遭遇過霸王條款,而多數(shù)消費者群體最終只能自認倒霉,花了冤枉錢還受窩囊氣。日常生活里不管是美容卡、健身卡、消費卡的“本店擁有最終解釋權(quán)”,還是購物時“打折商品概不退換”,擬或餐館用餐時的“禁止自帶酒水”,各種“隱身”“變臉”或者“赤裸”的霸王條款,多的讓人吃驚。(本報今日10版)

  “霸王條款”不是新話題,我們卻不能容忍它多年沒有改變、甚至擴大蔓延。面對這張“霸王賬單”,不得不承認,我們自己這些年也妥協(xié)了不少,甚至已經(jīng)能夠心平氣和“欣然面對”了。但從內(nèi)心里卻深深知道,“直把反常當正常”只是無奈,這本不該是現(xiàn)代社會的常態(tài)。

  痛定思痛,與“霸王”的戰(zhàn)斗,注定要靠公民每一分每一厘的爭取,要靠每一個公民在每一個神經(jīng)末梢上的抗爭,否則便只能陷落在“哀其不幸怒其不爭”的嘆息之中。而讓公民“起而行”,對抗“霸王條款”到底要靠什么?找市場?找市長(行政力量)?還是找院長(法律)?這或許也是一個需要厘清的命題。

  所謂“霸王條款”,就是一些經(jīng)營者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責任的不平等格式合同、聲明、店堂告示或者行業(yè)慣例等,從而限制消費者權(quán)利。仔細研究“一生相伴”的霸王條款的諸多表現(xiàn),要說總病根,只能歸結(jié)于“不健康的市場經(jīng)濟”。

  盡管我們經(jīng)過這些年的市場改革,初步具備了“市場經(jīng)濟”的模樣,但在很多方面仍然是不夠健全的:

  表現(xiàn)之一,市場競爭不充分,壟斷的幽靈若隱若現(xiàn),在這種情況下,消費者對產(chǎn)品與服務(wù)的自由選擇權(quán)嚴重受挫。為什么通信、銀行之類的霸王條款最多?正因為生產(chǎn)者經(jīng)營者處于壟斷或者半壟斷地位,信息不對稱,消費者不知道可以選擇什么。

  表現(xiàn)之二,市場監(jiān)管乏力。一些政府部門在很多商品的管理上是粗放的,甚至是放任的。“免檢產(chǎn)品”只是表象之一,另外在管理上缺乏有效的標準,導(dǎo)致亂用添加劑等欺騙消費者的行為時有發(fā)生,商家的“解釋權(quán)”、“行業(yè)潛規(guī)則”也沒有政府部門及時糾正,導(dǎo)致“店大欺客”的局面。

  表現(xiàn)之三,市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟,可當下經(jīng)濟領(lǐng)域的法治水平不高。包括反壟斷的法律執(zhí)行、行業(yè)法律的細化等等,只有通過法律手段對格式合同制定者和提供者的行為進行規(guī)范和制約,才可能避免霸王條款的“紅杏出墻”。這個問題上顯然不能“民不舉官不究”。

  談起“霸王條款”,很容易把民眾搞得很沮喪,頗有點“老虎吃天無從下口”的意味。長遠而言,我們?nèi)孕韬粲醮蚱茐艛啵せ钍袌龈偁帲蝗孕韬粲跽O(jiān)管加大處罰力度;仍需不斷完善法律法規(guī)的作用。當務(wù)之急,則應(yīng)該強化消協(xié)等消費者組織協(xié)助民眾維權(quán)的能力,加大媒體曝光的監(jiān)督力度,以現(xiàn)實問題“倒逼”霸王縮頭,這也是很多發(fā)達國家曾經(jīng)走過的道路。

  健康的市場經(jīng)濟應(yīng)該如何建立,有很多任務(wù)和要求,而克服“霸王條款”就是其中重要的一個方面,我們不可想象“霸王橫行”的市場經(jīng)濟,能給民眾多少福音。唯有多管齊下,唯有每一個個體能夠找到撬動霸王的杠桿與依靠,才可能良幣驅(qū)除劣幣,讓企業(yè)在生存壓力之下,自動轉(zhuǎn)變“霸王”的嘴臉。

  

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