新華網北京12月17日電(記者李志勇)國家統計局日前發布了12月上旬50個城市主要食品平均價格變動情況，其中食用油價格仍然以漲為主。近來，各種農產品價格的持續上漲牽動了每一個老百姓的神經，尤其是食用油市場更是漲聲一片，甚至一度出現一周四漲的情況。隨著國家調控政策的加強，雖有小幅回落，但市場對于食用油價格的上漲預期仍然沒有消除。

　　實際上從2007年開始，國內食用油價格幾度大起大落，眼下的價格變化似乎也會延續這樣的軌跡。而在這種讓老百姓心里七上八下的油價大幅波動的背后，則折射出我們喪失大豆定價權等深層次的問題。

　　“油它去”去得并不輕松

　　今年以來，物價不斷攀升，強烈的通脹預期已破壞了普通人原有的生活。“漲價”成為目前老百姓口中最常提起的話題了。而且這種通脹的壓力已經從專家口中相關公司股票走勢的數字變為普通人的“體感”。

　　根據國家統計局發布的數據顯示，12月上旬國內50個主要城市花生油和大豆油價格分別上漲1.1%和0.3%。雖然與之前相比，漲幅小了很多，但漲的趨勢卻讓老百姓增加一份擔憂。

　　繼“豆你玩”“蒜你狠”“姜你軍”之后，食用油等農產品價格也應聲走高，“油它去”也成為一個網絡熱詞。作為人們日常必需品的食用油一直是物價上漲的“主力軍”，也成為了老百姓最關注的商品之一。而作為一種本身成本就比較高的生活必需品，油脂的消耗在老百姓日常生活用品的開支中占了比較大的比重，因此，食用油價格的每次變動，都引起了消費者的廣泛關注。這一點從每一次食用油漲價，超市的食用油貨架幾乎都被搬光就能看出來。

　　2010年10月正是各種商品價格連續上漲的時期。當時北京物美超市一工作人員告訴記者，以食用油為例，現在一天能接到好幾份份提價通知，最多的時候一日四漲。就像一副推倒的多米諾骨牌，除農產品價格集體上漲外，人們發現，有關吃、穿、住、行的價格都在上漲。與以往的價格上漲不同，這次的價格上漲已經讓老百姓切實感受到了這種成本上漲所帶來的壓力，包括一些往常很少關心生活品價格的中產階層。

　　“滑手”的價格

　　包括食用油在內的農產品價格的上漲主要原因是近一段時間來，國際農產品現貨和期貨價格都在上漲，國內價格上漲就成為不可避免。國內最大的玉米油生產廠家、西王集團副總經理宋捷說，今年國際農產品價格比去年同期上漲10%以上，企業已經很難從內部來消化這種漲價因素。其實以前農產品價格上漲的趨勢一直都在，只是企業一直在“扛”，現在出現了多米諾骨牌效應，食用油相關產業上的鏈條產品價格都在呈現一種爆發式上漲。

　　目前，中國是國際上主要的大豆進口國，每年有70%的大豆需求需要進口。海關數據顯示，今年前9個月，中國共進口4000多萬噸大豆，而去年同期則為3200多萬噸，增長了24%。預計整個2010年，進口大豆量將是國產大豆的3倍左右。而隨著全球經濟一體化的深入，紐約糧食期貨價格波動馬上就會引起國內價格波動。食用油市場更始難以控制。而在國際貿易中，大豆主要為國際四大糧商ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚所控制，從種子、種植、收購、貿易乃至加工的大豆產業鏈，其不僅直接控制大豆的一手交易，而且這些企業在國內都有大量加工廠。

　　同時，宋捷說，根據海關數據，在大批進口農產品進行加工的條件下，每年仍有超過50%的食用油還需要進口。目前，中國食用油行業一多半控制在外資手中，政府目前對食用油的品種、價格、產地都不能形成有效地控制。食用油的價格變得很“滑手”。

　　內因改善能夠解決問題

　　原材料的漲價，必然而向下傳導，食用油此次漲價也是一個正常的市場行為。有專家表示，從目前來看，食用油漲價是在正常范圍內的價格上漲。如果到了一定程度，國家會有相關的價格干預政策出臺，國家會采取措施來控制油價。

　　中國糧油學會常務副理事長、油脂分會會長王瑞元說，從目前來看，國內食用油市場并不存在供應短缺，因此消費者不必恐慌，國家糧油儲備充足，足以保障民眾的消費。現在真正需要關注和引起思考的是兩個問題：一是因各種建設用地、土地開發而導致的耕地面積的日益縮小；另一個是現在許多農民外出打工不種地，許多耕地被荒廢。這兩個問題解決不好，會真正地影響中國未來的糧食安全。

　　王瑞元說，由于受進口原料的影響，致使整個油脂工業企業生產經營不景氣，尤其是一些依靠進口大豆為原料的大型油廠處境更加困難。從“食用油供應安全”的角度來看，國家有關方面應在政策上支持民族大型油脂工業企業的發展，尤其是在這些企業遇到暫時困難時，幫助企業渡過難關。

　　同時，積極培育自己有特色的油脂產品，包括玉米油、茶油等以抵御外資的競爭。尤其是玉米油，其不飽和脂肪酸含量80%以上，與橄欖油極其類似，但價格只有橄欖油的幾分之一。但目前玉米油產量受到原料限制，2009年玉米產量1.6億噸，其中80%被傳統加工方式用掉，用于深加工的只有20%，如果能夠做好玉米原料的深加工，將能夠解決食用油的產量和品質等許多問題。

　　王瑞元說，而目前食用油加工企業更多的是停留在“中國制造”的階段，對中國經濟的發展起到了促進作用，但同時也付出了巨大的資源消耗和巨額的環境成本。更嚴重的是由于“中國制造”產品沒有自己的品牌，致使產品價格較低，這種巨額的付出與相對的收益極不成比例的狀況不但使中國食用油企業失去了競爭優勢，同時也使廣大農民利益沒有得到很好的滿足。