煙草消費稅調整目前對零售行業影響不大 記者 錢波 攝

　　財政部、國家稅務總局對煙產品生產、批發環節的消費稅政策作出較大調整后，是否會影響市場零售價呢？

　　昨日，重慶市煙草專賣局表示，涉煙消費稅稅率大幅上調，只是將煙草企業的利潤轉變為稅收，不會帶來零售價格的上漲。

　　而煙草業內傳遞的信息卻是，卷煙的零售價目前雖還沒有明顯變化，但由于消費稅調整勢必改變原來生產廠家、經銷商的利益格局，二者仍有可能將成本壓力轉移給消費終端，只不過會改頭換面，比方采取換包裝、品牌升級等渠道。因此，今后煙價總體上看，仍會看漲。

　　不漲

　　是企業利潤變為稅收

　　重慶市煙草專賣局有關人士表示，涉煙消費稅政策早在今年4月國務院常務會議上便獲通過。當時提出該項政策的背景是，今年國家財政收入與去年同期相比，有可能出現一定缺口，因此煙草行業承擔一部分，但前提是不能增加消費者負擔、也不影響行業發展。

　　僅以重慶煙草業為例，按2009年預計銷售收入測算，將增加消費稅及城建稅、教育費附加6.6億元，綜合考慮增值稅、企業所得稅等因素，2009年應上繳稅金將比2008年實際上繳稅收增長一倍。

　　這位人士表示，煙草產品以前執行的利稅合計的政策，稅收部分上繳稅務部門，利潤部分留在煙草系統，此次煙產品消費稅率調整的實質，就是將煙草企業的利潤轉變為稅收，將以前留在煙草系統的利潤部分以稅收形式多上繳。

　　因此，執行新政策并調整調撥價格調整后，這部分高出的稅費將由煙草經營公司通過減少自己的利潤的方式解決，不會影響到零售環節和批發環節的價格，轉嫁到消費者身上。

　　要漲

　　升級換包裝隱性轉嫁

　　川渝中煙工業公司重慶煙草工業公司有關負責人介紹，今年5月15日起，因川渝中煙生產能力原因，部分低檔煙供應量不足，為了保證客戶均衡購貨，決定調整對宏聲(軟、硬包裝)、山城(軟藍、軟金)等部分低檔卷煙實行限量批發。

　　之所以如此，川渝中煙人士稱，主要是低檔煙在城市的銷售量一年不如一年，而為了抵消消費稅率調整給企業帶來的利潤壓力，今后將生產更多的滿足中高端市場需求的品牌。

　　業內表示，涉煙消費稅稅率大幅上調后，征稅環節主要是針對卷煙生產環節，但考慮到市場競爭，目前暫時不會傳導至零售終端價格，零售市場近期不會出現大的波動。但從中長期來看，各大卷煙廠出于應對消費稅率調整，確保企業利潤不下降的考慮，肯定會加大品牌升級的力度，提高煙產品的品牌競爭力。實際上，包括990元/條的軟境界玉溪等高端品牌近期不斷推向市場，就是證明。

　　因此，卷煙價格上漲應該只是時間問題，畢竟我國的煙民太多了，卷煙消費量太大，煙草企業會在包裝上下功夫，推出與原品質其實一樣的新包裝，達到隱性轉嫁損失的目的。

　　觀察》》

　　稅率與國際平均

　　仍差10%

　　根據最新政策，此次甲類香煙的消費稅從價稅率由原來的45%調整到56%，乙類香煙由30%調整到36%，雪茄煙由25%調整到36%。并在卷煙批發環節加征了一道從價稅，稅率為5%。同時，原來的甲乙類香煙劃分標準也進行了調整，原來50元的分界線上浮至70元。

　　但是，這次我國煙草稅率調整后，與國際平均卷煙總稅率65%~70%的水平相比，仍然存在10%左右的差距。

　　不少觀察人士認為，目前，中國卷煙總稅率僅為零售價格的四成左右，稅負明顯偏低是導致煙民隊伍過于龐大的重要原因。目前，中國每年因吸煙致病造成的直接損失在1400億元~1600億元之間，間接損失達800億元~1200億元。從長遠來看，我國煙產品稅率方面仍然存在上調空間。

　　算賬》》

　　70元一條煙

　　至少漲10元 

　　按照現在高檔香煙的最低標準每條70元計算，消費稅從原來的45%提高到56%，也就是提高了11個百分點。加上批發環節征收的5%的稅，每條煙最少漲10塊錢。而香煙檔次越高，這次調整稅率后的零售價就越高。例如售價600元一條的高檔香煙，此次調稅后每條最少漲100元。

　　本組稿件由記者 陳林 采寫

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