核心提示

　　近日，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)表示，《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》將于今年5月正式實(shí)施。該規(guī)范除了對(duì)早餐企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定外，還規(guī)定早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經(jīng)營(yíng)供應(yīng)單位(連鎖型)，有種整合早餐業(yè)大搞品牌化的苗頭。

　　消息一經(jīng)通知，各界鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。多數(shù)感到這個(gè)規(guī)定更傾向于大型早餐企業(yè)，忽略甚至排斥散攤。這個(gè)貌似有道理的標(biāo)準(zhǔn)真的有道理嗎？能真正的推行下去嗎？

　　小攤小販

　　一天掙的錢還不夠加盟費(fèi)

　　泰山小區(qū)的劉女士最近經(jīng)常失眠，眼看經(jīng)營(yíng)了5年多的路邊攤可能要關(guān)門，心里實(shí)在不好受，這可是全家人生活的“命根”。1月9日，劉女士在炸油條時(shí)聽老主顧談起“國(guó)家對(duì)早餐點(diǎn)有規(guī)范了”，其中有一條是早餐亭、早餐車必須要隸屬于早餐經(jīng)營(yíng)供應(yīng)單位，服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一工裝、工帽、佩戴工卡等。

　　“那以后還能掙錢嗎？”劉女士在心里打起了小算盤：1斤面能做20根油條，1元錢3根能賣6.5元。其中1斤面1.5元，能用1.6元的油0.5元的氣，除去明礬等材料，1斤面也就能掙個(gè)2.3元。每天好的時(shí)候能賣50斤，一般的時(shí)候就是20斤，純收入應(yīng)該在46-115元。

　　如果隸屬于早餐單位，這些原本屬于自己的純利潤(rùn)要拿出很多交加盟費(fèi)。例如永和豆?jié){的加盟費(fèi)是3萬(wàn)元，一般2年才能回本，最快也得1年。“再加上統(tǒng)一服裝、稅費(fèi)，很可能不掙錢還賠錢。”劉阿姨說(shuō)著抹起了眼淚。

　　消費(fèi)者

　　這樣“規(guī)矩”早餐寧愿不吃

　　“下樓吃早餐。”這是很多年輕上班族的選擇。隨著生活節(jié)奏的加快，消費(fèi)者更看重速度，自己做早飯還得刷碗太浪費(fèi)時(shí)間，去小區(qū)里、街邊的散攤吃飯便成了習(xí)慣。

　　聽到《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》之后，吳嚴(yán)的第一個(gè)想法就是“寧愿早上不吃飯了”。吳嚴(yán)是沈陽(yáng)一家爐具銷售公司的職員，家住皇姑區(qū)昆山中路。他每天早上7點(diǎn)鐘起床，7點(diǎn)半到樓下散攤吃油條豆?jié){8點(diǎn)鐘正好能到單位。“每天1.5元就能吃得飽飽的。”

　　“要是不讓吃‘小攤’，我得跑到北行吃早飯。”小吳算了一下，自己至少得早起半個(gè)小時(shí)，同時(shí)也告別了2元搞定的早餐生活，因?yàn)橐话氵B鎖早餐店的油條1-3元一根，豆腐腦1-3元，粥3-5元。“算起來(lái)得7元左右，還不如留錢午餐時(shí)加個(gè)菜。”

　　大型早餐店

　　哈哈！坐在家里數(shù)錢就行

　　根據(jù)調(diào)查， 目前沈陽(yáng)各早餐經(jīng)營(yíng)供應(yīng)商大概可以分成三類，一是有自助早餐的賓館酒店，二是類似食家樂(lè)、永和豆?jié){等大型連鎖早餐店，另外一類就是擁有小店面的早餐店，例如杭州小籠包。但是按照《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》中“必須是連鎖企業(yè)”的規(guī)定，第三類已經(jīng)被排除在外。換句話說(shuō)個(gè)人散攤想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，很可能要加盟前兩類。

　　這也是大型早餐供應(yīng)商“偷笑”的地方，因?yàn)橐酝�品牌品位是他們的主打，但是價(jià)格和地點(diǎn)的固定成為他們的軟肋。它們不同于散攤分布在居民區(qū)內(nèi)，是在鬧市區(qū)。消費(fèi)群體僅局限于少量的中高消費(fèi)人員。而路邊的散攤卻以反向的優(yōu)勢(shì)贏得了另外大部分的消費(fèi)者。

　　“如今有了這樣一個(gè)規(guī)范，很可能以后不用多干活就掙錢了。”在采訪的過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)很多大型早餐供應(yīng)商都認(rèn)為，這種“掛名”式的加盟會(huì)給他們帶來(lái)利潤(rùn)。“就算是不加盟，可能散攤也會(huì)很難生存，這樣消費(fèi)者就只能來(lái)我們這了。”在皇姑區(qū)遼寧大學(xué)附近開連鎖早餐店的王師傅不禁憧憬。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)

　　“嘻嘻！推薦，就是個(gè)口號(hào)”

　　“還好這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性的，要不會(huì)引起行業(yè)混亂。”1月9日，記者采訪了遼寧省餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)一位工作人員，據(jù)其介紹暫時(shí)還未收到中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)下發(fā)的通知。不過(guò)按照網(wǎng)絡(luò)媒體提供的資料看很難推行下去，盡管這個(gè)規(guī)范整體上為早餐業(yè)定了一個(gè)框框，環(huán)境、衛(wèi)生上都能得到一定的改善，但是對(duì)于早餐現(xiàn)狀了解得太少。這種行業(yè)規(guī)范，推薦性說(shuō)明也就是個(gè)口號(hào)。

　　之所以現(xiàn)實(shí)生活中散攤早攤受歡迎，還是在于經(jīng)濟(jì)方便。“誰(shuí)也不會(huì)因?yàn)槌栽顼垙幕使脜^(qū)的居住地跑到早餐定點(diǎn)地太原街吃早飯。”這位工作人員說(shuō)，像規(guī)范中說(shuō)的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置要符合城市網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，太不實(shí)際了。

　　至于隸屬的問(wèn)題，要求早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經(jīng)營(yíng)供應(yīng)單位，早餐經(jīng)營(yíng)供應(yīng)單位必須是連鎖企業(yè)。這說(shuō)明了協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)規(guī)范的期待，希望能走品牌化，但是這就變相地說(shuō)明了早餐價(jià)格要增加。而這強(qiáng)加來(lái)的費(fèi)用消費(fèi)者和小攤戶都很難承受的，導(dǎo)致會(huì)有不少小攤偷偷經(jīng)營(yíng)，甚至游擊經(jīng)營(yíng)，更難管制。

　　省餐飲協(xié)會(huì)另外一位工作人員解釋，他們這個(gè)協(xié)會(huì)只是負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)等工作，并沒(méi)有權(quán)力涉及到管理行業(yè)和取消攤點(diǎn)等工作。

　　記者手記：

　　是規(guī)范行業(yè)還是排除異己？

　　從“國(guó)標(biāo)饅頭”到“國(guó)標(biāo)早餐”，間隔不到一個(gè)月。想來(lái)中國(guó)的一些標(biāo)準(zhǔn)制定部門是最“勤政”的了，生怕對(duì)不起納稅人的錢，不鼓搗點(diǎn)動(dòng)靜出來(lái)覺(jué)得對(duì)不起咱老百姓。可咱吃什么用他們“規(guī)范”？

　　從網(wǎng)絡(luò)媒體上了解到，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)表示，這個(gè)“整合行業(yè)、造福人群”的早餐規(guī)范，是經(jīng)過(guò)聽取包括麥當(dāng)勞(中國(guó))有限公司、北京金三元陽(yáng)光餐飲有限公司等快餐會(huì)員企業(yè)的意見(jiàn)和建議，以及專家的反饋意見(jiàn)后最終形成的。而提及的這些企業(yè)都屬于大型經(jīng)銷單位，沒(méi)有個(gè)人散攤。

　　這不禁讓人們思考，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)是在替誰(shuí)說(shuō)話？

　　“同行是冤家”，連鎖加盟早餐店與早餐小攤必然存在競(jìng)爭(zhēng)。而中國(guó)的國(guó)情是，多數(shù)人吃慣了小攤。從加盟店目前的分布情況看，它不可能滿足整個(gè)早餐市場(chǎng)，著急上班的早餐族也不可能為一頓早飯長(zhǎng)途跋涉。

　　由此看來(lái)，烹飪協(xié)會(huì)制定“規(guī)范”時(shí)未必考慮到基本國(guó)情，連鎖企業(yè)的單方參與注定了這則規(guī)定不夠公平。不巧的是，那些散攤的經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)然不會(huì)是烹飪協(xié)會(huì)的會(huì)員單位。

　　如果真的“消滅掉”早餐散攤，直接的結(jié)果是讓一群下崗工人再次失業(yè)，讓一個(gè)民眾接受的市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)為地下游擊，讓隨處可見(jiàn)的街頭小吃再難尋覓。如何想象，讓“杭州小籠包”變成“肯德基”口味？

　　散攤早餐是存在諸如衛(wèi)生安全等問(wèn)題，但還不至于成為某個(gè)單位用來(lái)宣傳口號(hào)、排除異己的犧牲品。

　　想起前幾年，我們只要一有食品安全問(wèn)題時(shí)，職能部門總是以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善來(lái)推脫，比如蘇丹紅、特富龍等，如今卻人五人六出來(lái)一大堆“標(biāo)準(zhǔn)”，而老百姓最關(guān)心的食品安全標(biāo)準(zhǔn)竟然還沒(méi)有譜。

　　這是什么邏輯？！

　　最新動(dòng)態(tài)

　　10日，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)針對(duì)社會(huì)各界的反響，表示取締個(gè)體是對(duì)《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》的一種誤讀。規(guī)范主要是為了規(guī)范目前早點(diǎn)行業(yè)的衛(wèi)生情況。“早餐亭和早餐車必須屬于早餐經(jīng)營(yíng)供應(yīng)單位”這條要求，是為了進(jìn)一步提升早餐供應(yīng)的質(zhì)量安全，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)要有“資格”。

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　　本版稿件由見(jiàn)習(xí)記者 鄧麗婧/文 彭勝男/攝