公民的任何權(quán)益保障，都不可能在一則法律條文的護佑下暢行無阻

　　隨著《職工帶薪年休假條例》的發(fā)布，相信會有很多勞動者懷揣著歡欣，來期待全新的帶薪休假時代的來臨。因為根據(jù)這個休假條例，那些應(yīng)休年假的職工，如果單位因工作需要不能安排他們休年假，就必須支付3倍日薪的補償(據(jù)《貴州都市報》12月17日報道)。

　　聯(lián)系到最近國家調(diào)整法定假日，帶薪休假是容易被激活的——畢竟，黃金周縮短了，時間相對較長的帶薪休假必將會被得到大量勞動者的青睞；同時，未休年假可獲3倍工資補償，基于高工資效應(yīng)，這樣的措施也催發(fā)用人單位會主動選擇讓職工休年假，來保障勞動者的休息權(quán)。

　　權(quán)利有了制度的保障，的確是可以讓人很有底氣的。制度的最終價值就在于實踐，從紙面順利走入生活，這樣的制度才能說是真正的好制度。持著這個帶薪休假的制度文本，我們的勞動者到底能不能順利享受帶薪休假的美好生活呢？這背后顯然又存在著比較復(fù)雜的利益博弈，在勞資雙方之外，還需要公共管理者的力量，來使天平傾斜的方向無限地靠近公平與正義。

　　試想，如果在拋出這個帶薪休假的文本之后，一切都交與勞資博弈，恐怕此前“加班費補償”的尷尬就會在帶薪休假的身上重演了。眾所周知的是，這些年有一個普遍現(xiàn)象，就是節(jié)假日加班，企業(yè)不按照規(guī)定支付加班費。這種不公平現(xiàn)象，盡管公然違反了勞動法的相關(guān)規(guī)定，但是，絕大多數(shù)勞動者還是選擇沉默隱忍——勞資博弈地位太不平等了，相關(guān)法律保障又變成了鏡花水月。

　　也許有人會問，現(xiàn)在有了新的勞動合同法了，那些企業(yè)還敢那么囂張嗎？其實，只要聯(lián)想起不久前諸如華為、中石化這樣的大企業(yè)都敢想方設(shè)法去規(guī)避新勞動合同法的制約，我們也就不能對“未休年假可獲3倍日薪”盲目樂觀了。換句話說，在帶薪休假問題上，如果不能讓企業(yè)真正承擔(dān)巨大的違法風(fēng)險與成本，不能為職工提供一條便利通暢的維權(quán)渠道，這樣的帶薪休假條例，很可能就只會是紙上的權(quán)利，是花瓶式的規(guī)定。

　　等了好久才等到今天。只是，今天我們面對帶薪休假的美好愿景，期待的喜悅又會被“節(jié)假日加班費困局”沖淡了；我們寄予厚望的新勞動合同法，現(xiàn)在又遭遇了強大資本力量的抵抗。在這背后，還有無數(shù)曾被我們投注期待的制度文本，或是因為行政不作為，或是因為手續(xù)太過煩瑣，或是因為施行成本過大，都變成我們“紙上的權(quán)利”了。這一切，都告訴我們，公民的任何權(quán)益保障，都不可能在一則法律條文的護佑下暢行無阻，而必須納入整體的制度設(shè)計與執(zhí)法生態(tài)下來審視。