胡芳潔

　　自出生到大學(xué)畢業(yè)，孫意(化名)一直與父親同住一間10平米的平房，不過這段經(jīng)歷也許即將成為歷史了，作為宣武區(qū)陶然亭街道保障性住房試點(diǎn)的受益者之一，孫意獲得了廉租房實(shí)物配租的資格，并在上個(gè)月如愿選到自己的房子：這將是一間連廚房、煤氣管道都沒有的20平方米單間的毛坯房。 “還不知道以后該怎么住。”孫意說，得到房子的欣慰中帶著一絲無奈。隨著北京試點(diǎn)工作的結(jié)束，11月中旬，住房保障體系全面推進(jìn)拉開了帷幕。對于低收入人群而言，保障色彩更為濃烈的廉租房配租，也許還不是我們想象的能藥到病除的靈丹妙藥。

　　北京廉租房試行實(shí)物配租最早是在2004年。當(dāng)年建成了北京第一個(gè)廉租房小區(qū)——廣渠門北里廉租房小區(qū)，從2004年起，這里安置了300余戶租戶，趙先生一家就是最早入住此處的的家庭之一。

　　趙先生獲得這一廉租房，源于兒子是傷殘退伍軍人，這套房子是一個(gè)50平米的兩居室，盡管面積不大，廚房、

衛(wèi)生間、陽臺齊全。根據(jù)他的介紹，按家庭人數(shù)的不同，這里配租的房子主要有一居到三居，面積分別 是 40、50、70平方米。 “一居的就是少一個(gè)房間，別的都一樣。”他說。

　　與當(dāng)時(shí)相比，現(xiàn)在配租的廉租房，已大大不同于當(dāng)年。上文提到的孫意，他所得到的配租房作為最小

戶型，面積下降為20平米。對人均配租面積的控制，使得更多廉租房的提供成為可能。據(jù)了解，平房鄉(xiāng)福臨家園配建的廉租房，建筑面積將在28到41平方米之間。

　　不過日后，孫意還要為在一個(gè)沒有廚房的房子里的生活費(fèi)一番腦筋。變化的還不僅僅是這些。

　　隨著中心城區(qū)土地供應(yīng)的稀缺，人們只能到越來越偏遠(yuǎn)的城市邊緣去購買房子，這一規(guī)律同樣適合于

經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。對于配租家庭而言，能獲得位于東二環(huán)的廣渠門北里的房子，只能說是早年的機(jī)遇而已。孫意的房子位于西南四環(huán)外的 “豐體時(shí)代”，這里的房子還在修建中，他甚至還沒有到那邊去看過。帶著對未來生活的美好想象和規(guī)劃，他父親為他在附近小巷里常見的“兩元店”里，買了兩大包家居用品，放在小屋的柜臺上。“他擔(dān)心以后住到那邊就沒有這些店了。”孫意說。

　　根據(jù)今年新出臺的 《北京市廉租房管理辦法》，近三年，北京將每年建設(shè)廉租房30萬平方米；廉租房實(shí)物配租比例，從目前的5%提高到30%。而今年30萬平方米的廉租房供應(yīng)，除了配建在本年招標(biāo)的10個(gè)兩限房、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目中的廉租房外，還將包括在門頭溝建3萬平方米的獨(dú)立廉租房小區(qū)。不可避免的是，這些項(xiàng)目所在的位置會越來越偏離城市中心。

　　不過，商品房項(xiàng)目配建中的廉租房似乎又提供了另一種可能性。11月19日，根據(jù)北京市國土局對媒體發(fā)布的信息，海淀區(qū)中關(guān)村甲3號地塊上將配建6000平方米廉租房，朝陽區(qū)來廣營鄉(xiāng)的兩塊住宅用地也將各配建2.5萬平方米廉租房。這將成為首次配建在普通商品房項(xiàng)目中的廉租房，包括在中關(guān)村核心區(qū)域。

　　“住在市中心和住在郊區(qū)是有差別的。分配的不同會導(dǎo)致享受的公共服務(wù)是不一樣的，這樣就會有不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)。”對此現(xiàn)象，中國社會科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員況偉大表示。他還認(rèn)為，不同地段的廉租房，應(yīng)該采取不同的租金標(biāo)準(zhǔn)讓申請人根據(jù)自己的具體情況去申請。

　　就目前的情況而言，能否獲得配租資格成為申請人最關(guān)心的問題，至于選擇房子的自由，似乎沒有人在意。豐體時(shí)代的廉租房，根據(jù)戶型、面積對應(yīng)于不同的家庭，已經(jīng)事先分配好。他們的自由僅僅在于，可以在規(guī)定的項(xiàng)目中，在同一戶型的房屋中，選擇不同的樓層。

　　“沒有人愿意住到郊區(qū)去。退休了的人，越是想住在城里。”上文提到的廣渠門廉租房小區(qū)的趙先生說。趙先生今年65歲，城市中心的空氣污染、噪音、物價(jià)等等因素，也曾讓他想過到郊區(qū)去居住的念頭，但他最后還是打消了這一想法。

　　“現(xiàn)在威海的房子，每平米才2000多，環(huán)境、空氣又好，住著當(dāng)然舒服。但是一旦生病了怎么辦？孩子們也沒法過來。”他說。根據(jù)他的介紹，居住在這個(gè)廉租房社區(qū)的居民80%以上都是老人。實(shí)際上，老人正是廉租房配租群體的重要組成部分，而這部分人對生活周邊區(qū)域社會醫(yī)療、保障設(shè)施的依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于年輕人，這是他們更需要居住在城市中心的證據(jù)之一。

　　對于趙先生來說，因居住在城市中心而獲得的情感補(bǔ)償則是更為重要的因素。趙先生和老伴現(xiàn)在和兩個(gè)孫女生活在一起，因?yàn)閮鹤幼≡诹�環(huán)外，為了上學(xué)方便，兩個(gè)孫女常年居住在這里。而逢年過節(jié)，這個(gè)面積不大的廉租屋，成了家庭聚會的首選場所。 “郊區(qū)是環(huán)境好，但是住在郊區(qū)能干什么呢，沒人的地方不是生活的地方。”上了年紀(jì)的趙先生顯然對這個(gè)居所所帶來的情感紐帶非常滿意。而這類情況，也許會在地處偏遠(yuǎn)地帶的廉租房里消失。

　　伴隨著廉租房的進(jìn)化，對于這個(gè)相對特殊的群體而言，居住也許只是其中發(fā)生變化的一個(gè)方面。

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　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)