新華網杭州10月18日電(記者 方益波)杭州市對拆遷戶實行“鼓勵外遷，允許自保”的政策，在城市更新改造中將臟亂差的危舊房變成了“黃金屋”。一方面城市建設取得新成就，另一方面大批困難群體在獲得居住文明的同時，還擁有了“金飯碗”。

　　小河直街是杭州最為破舊的棚戶區，緊靠京杭大運河。歷史上，

　　這一帶是杭州底層民眾居住的地方。這里的房子全部屬于危舊房，多數是上世紀四五十年代的建筑。杭州市近年對京杭大運河進行景觀更新改造，要將其打造成世界級的景區。小河直街作為展現“運河人家”風貌的“老街”，被規劃定位為歷史文化街區。

　　杭州的“城市更新”理念認為，城市是生命的有機體，過去那種簡單的推倒重來做法，導致原有的記憶和信息都沒有了，歷史就會割斷。在小河直街拆遷改造中，杭州推出“鼓勵外遷，允許自保”的政策，原住居民依然能夠在原址居住。

　　按照這一政策，危舊房的原住居民如果愿意搬遷，就可以擁有更大更好的住房，如果申請“自�！保�就可以在原地段安置并根據條件適當擴面。要求“自保”但是經濟有困難的，由政府提供資助。由于這些危舊房的住戶大都是困難戶，所以自保戶的自保費用基本上都是由政府埋單。為了保護原有的人文形態，政策還允許原來的商戶回遷后可以繼續經營。政府還允許由危舊房產權人自行進行保護修繕。

　　由于政策“誘人”，小河直街最終有60%的居民選擇了自保，將來可以在整修一新的古運河邊繼續過“枕河而居”的生活。還有40%的居民選擇了外遷，獲得更為寬敞的居住環境。

　　記者在小河直街看到，一座座具有江南水鄉特色的仿古建筑倚河而建，街道全部是長條石鋪成。記者走進一戶改造房，原來的危舊房已經成為木結構的上下兩層小樓。一個原來臟亂差、幾乎沒有什么價值的危舊住宅，一下子身價倍增，變成了具有旅游價值、飽含歷史文化氣息的黃金地塊絕版老建筑。

　　杭州市將杭州運河綜合保護委員會的另一塊牌子——運河集團作為“做地”的主體，運河邊的土地出讓收益歸運河集團使用，取之于民，用之于民，投入運河保護更新工程。工程使得運河變清變美，帶動土地升值，形成良性循環。

　　景區的改造不僅是給杭州增添了一個新的旅游景點，也不僅是給原住民改善了居住條件，而且帶來新的創業致富機會。