孫燕飚

　　手機實名制購買有望得到實質性的推進。

　　昨日，針對廣東省政協委員曹彪在提案中提出的開設不良短信舉報號碼的建議，廣東省公安廳在答復中表示：廣東省各信息服務運營企業都已建立用戶不良信息投訴電話，群眾收到不良短信，都可以撥打電話進行投訴。另外，廣東將盡快解決手機號卡的管理問題，實行手機實名制購買。

　　廣東省公安廳方面表示，目前打擊防范不良手機短信活動所面臨的困難之一就是，購買手機充值號無需提供身份證，中國移動“神州行”卡、聯通“如意通”卡等預付費充值號碼，在購買時不需要提供本人身份證。因此，下一步，廣東將盡快解決手機號卡的管理問題，實行手機實名制購買。國家已制定但未頒布實施的《通信短信息服務管理規定》，將對手機用戶實行新的實名制管理。因此，實名制將被納入《手機短信服務管理辦法》。實名制的實施將先從新用戶入手，所有新入網用戶都要求進行身份登記；已入網的非實名老用戶則要求在一定時限內自行向運營商登記自己的身份。

　　不過，對于廣東省公安廳的說法，廣東移動和廣東移動媒體負責人均表示，該消息來得太突然，暫時還無法確定公司將會采取何種措施來推行。

　　據了解，手機實名制緣起2005年信息產業部和公安部、銀行業監督管理委員會聯合打擊手機違法短信事件。經信息產業部兩年的研究后，我國的手機實名制也呼之欲出，但具體實施中卻沒有實質性的進展。

　　廣東移動和廣東聯通的內部人士均表示，如果要強行推廣手機實名制購買，可能還是要得到主管部門信息產業部發文，暫時還不知道信息產業部是否有類似的文件出臺。

　　目前，我國有4.7億手機用戶，近3億沒有進行身份登記，而廣東省是全國的通信大省，大概占全國手機用戶總量的五分之一左右。如何把這些用戶召集回來，重新進行身份登記，這是一項非常艱巨的工程。

　　今年年初，廣東省通信管理局局長古偉中在2007年全省通信業工作座談會上對媒體透露，2007年將穩妥推進電話用戶實名制的建設工作，實名制的范圍不僅限于手機用戶，而且包括所有的電話業務用戶。這也是通信主管部門對手機實名制首次公開表態并明確實施時間。